Законопроект о судоустройстве
Снятие этого законопроекта с голосования могло быть именно той каплей, которая переполнила чашу терпения и спровоцировала отставку спикера. 30 октября документ значился в повестке дня, но Арсений Яценюк заявил, что к законопроекту подано очень много поправок и заслушать их депутаты не успеют. Только под натиском фракции Партии регионов спикер вынес вопрос о рассмотрении законопроекта во втором чтении на голосование. "За" проголосовали 206 депутатов - регионалы и 35 нашеукраинцев...
После отставки спикера президент Виктор Ющенко пересказывал журналистам содержание своих телефонных бесед, которые он проводил во время увольнения Яценюка. "Если не будут ставиться вопросы, по которым большинство договорилось, мы не понимаем процедуру ведения парламента", - передал Ющенко слова регионалов. - "Параллельно набираю Арсения Петровича, говорю: выслушай, поставь все, чего они хотят, не искушай судьбу. Или судоустройство, или закон о выборах, или там еще вопросы есть - ставь, пожалуйста, для того, чтобы снимать разного рода нюансы, возникающие в парламенте без коалиции".
Суть законопроекта, поддерживаемого президентом и регионалами, состоит в ослаблении роли Верховного Суда и усилении полномочий главы государства, касающихся судебной ветви власти. Глава Верховного Суда Василий Онопенко неоднократно критиковал законопроект, заявляя, что он санкционирует установление контроля за судами и вмешательство в их работу.
Парламентские эксперты в сопроводительной записке отметили, что предлагаемые реформы могут реализовываться годами. Поэтому, вчитываясь в законопроект, нужно принимать во внимание, какие его положения могут быть реализованы немедленно.
Если для «запуска» полноценной работы нового высшего отраслевого суда (а их предусмотрено несколько) потребуется не один год, то глава государства сможет пользоваться новыми полномочиями сразу после вступления закона в силу – менять границы судебных округов, влиять на назначения в судебной системе.
Внимание к судам накануне выборов - не случайное. Достаточно вспомнить, что в 2004-2007 годах судьба всех избирательных кампаний решалась в судах – Верховном, Высшем административном или Конституционном. Потому, имеющий влияние на Фемиду, может быть спокойным за исход любого дела, касающегося итогов голосования.
Досрочные выборы
В некоторых районах Киева уже стоят агитационные палатки БЮТ. Появились они за несколько дней до отставки Арсения Яценюка. Это симптоматично, ведь самые рьяные противники перевыборов оказались первой парламентской силой, вышедшей в народ. Правда, пока без четкого меседжа. Вероятно, все еще надеются, что выборы не состоятся.
Досрочных выборов в Раду в 2009 году по-прежнему хочет президент Виктор Ющенко и Партия регионов. Этому есть и вполне логическое пояснение - Верховная Рада в нынешнем виде долго существовать не может. Большинство, сложившееся на момент отставки Яценюка, такое же нестабильное, как и распавшаяся ранее коалиция «оранжевых».
Неформальный лидер "Единого Центра", глава Секретариата президента Виктор Балога в интервью телеканалу "Интер" в воскресенье выразил пожелание, чтобы перевыборы проходили по новой схеме: чтобы избирательные списки формировались "снизу", а в общий список кандидаты попадали в зависимости от итогов голосования на местах. Похожий законопроект, кстати, уже несколько дней как зарегистрирован в Верховной Раде. Его авторы - нашеукраинец Владислав Каськив и регионал Юрий Мирошниченко.
Несмотря на это, Балога также допускает, что досрочных выборов не будет. Для этого парламентские фракции должны договорится между собой, сказал он.
От того, как решится этот вопрос, будет зависеть судьба торгов вокруг постов спикера и премьера.
Пост спикера
К трем названым нами ранее фамилиям претендентов, которые могут претендовать на пост спикера, за эту неделю прибавился только Адам Мартынюк. О нем где-то обмолвился Петр Симоненко.
Но это меняет сути, которая состоит в том, согласятся ли упомянутые мэтры украинской политики сыграть роль статиста, который должен только подписывать нужные законы (например, поправки к бюджету, выделяющие средства на досрочные выборы). Ведь, как оказалось, без подписи спикера (именно спикера, а не и.о.) ни один принятый Радой закон не сможет вступить в силу.
Амбициозным кандидатам такая роль может оказаться не по душе. Разве что, они получат гарантии относительно своего будущего в новом парламенте. К тому же, неоспоримым преимуществом является возможность использовать трибуну спикера как площадку для агитации за свою партию или блок.
Пост премьера
Сложно представить, как новое большинство будет терпеть нынешнее правительство во главе с Юлией Тимошенко. Скорее всего, правы те, кто вслед за отставкой Яценюка ожидает отставки лидера БЮТ с поста главы Кабмина.
Правительство обладает огромным влиянием на финансовые и экономические рычаги страны. Никто не захочет отдавать их в руки прямого конкурента. Особенно в условиях кризиса, когда каждая копейка будет на счету.
При чем увольнять правительство будут независимо от того, состоятся досрочные выборы или нет. Поводом, несомненно, станет обвинение в неспособности противостоять кризису. На это намекнул Виктор Балога в упомянутом интервью. Разве что, в случае перевыборов отставка может состоятся еще быстрее. Ведь, если депутаты не сменят Кабмин, Юлия Тимошенко останется на посту премьера аж до формирования нового правительства новым парламентом. То есть, как минимум до середины весны.
Пост президента
В 2006 году при формировании первой «оранжевой» коалиции, когда делили должности, Юлия Тимошенко предложила учитывать и пост президента. Мол, если «Наша Украина» входит в большинство, то нужно принимать во внимание должность ее лидера. А значит, ей не положены посты спикера или премьера. На что получила резкий отпор партнеров.
Но тогда не приближались выборы президента. Теперь забытая инициатива Тимошенко приобретает совершенно иной, более глубокий смысл.
Сегодня с предложением учесть пост президента при формировании нового большинства может и сам Виктор Ющенко. Для него, лишенного сколь-нибудь значимой политической поддержки (расколотая НУ-НС - не в счет), это может стать основной гарантией переизбрания на второй срок.
Глава государства лично открестился от кадровой революции, потрясшей на прошлой неделе Раду. "Я не хочу быть нянькой", - сказал президент, комментируя позицию единоцентристов во время голосования по отставке Яценюка.
Эта фраза вполне может быть девизом тактики его поведения в ходе переговоров. Виктор Ющенко всегда пытался сохранять за собой роль арбитра, стоящего над всеми. Скорее всего, публичная часть переговоров будет возложена на известных доверенных лиц президента. Сам Ющенко ограничится личными встречами с руководителями и спонсорами нового большинства, в ходе которых и будут приняты решения по ключевым пунктам кампании.
Если же глава государства не примет участие в этих переговорах - они все равно состоятся. Но уже без него. А разница между постами президента и, например, того же спикера состоит в том, что на Банковую нельзя вернуться в любой момент, как в кресло парламентского президиума. Виктор Ющенко это прекрасно понимает.
Во вторник должны состоятся выборы нового спикера. Их итог покажет, по какому пути будут развиваться события. Или наоборот - продемонстрирует, что выходные были потрачены в пустую, никто ни с кем не договорился, а ситуативное большинство таким и осталось.
