Согласно новой административно-территориальной реформе, о которой сейчас говорят во властных кругах, Житомирскую вместе с Ровенской и Волынской областями могут объединить в Полесский регион.
Депутат Верховной Рады, член фракции Партии регионов выступает за обсуждение общественностью в рамках административно-территориальной реформы модели создания 8 регионов вместо существующих 24 областей.
Об этом говорится в его статье, опубликованной в газете "Зеркало недели".
Гриневецкий отмечает, что некоторыми учеными предложена модель, предусматривающая создание вместо 24 существующих областей 8 территориально-административных образований.
А именно: Крым; Донецкий регион (Донецкая, Луганские области); Карпатский регион (Львовская, Ивано-Франковская, Черновицкая, Закарпатская); Киевский (Киевская, Кировоградская, Черкасская, Черниговская); Подольский (Винницкая, Хмельницкая, Тернопольская); Полесский регион (Волынская, Ровенская, Житомирская); Приднепровский (Днепропетровская, Запорожская); Причерноморский (Одесская, Херсонская, Николаевская области); Слобожанский (Харьковская, Сумская, Полтавская области).
Ученые считают, что такая модель территориальной реформы обеспечит четкую вертикаль исполнительной власти, консолидирует денежно-финансовые ресурсы, сократит бюрократический аппарат и, следовательно, коррупцию.
Также среди позитивов такой модели называются: рост интенсивности и прочности внутрирегиональных связей, уменьшение количества депрессивных регионов.
Депутат отмечает, что на данный момент базовой единицей регионального деления является относительно небольшая по населению и экономическому потенциалу область.
При этом деление на области в унаследованной системе административно-территориального деления устанавливалось по критериям, которые мало учитывали исторические условия заселения, этнонациональный состав, экономические связи и отвечали требованиям советской административной системы, где местное самоуправление и независимость местных общин от центра существовали только декларативно.
Также депутат подчеркивает, что существующая в действующих масштабах область эффективна только как проводник стратегии центральной власти, однако практически недееспособна как самостоятельный субъект в условиях демократической системы государственного устройства и рыночной экономики.
Помимо этого, Гриневецкий отмечает, что действующая система вертикали власти ранее была адекватной реакцией на центробежные тенденции, охватившие постсоветское пространство, однако сейчас, по его мнению, риски сепаратизма отсутствуют.
Он подчеркивает, что проблемы нового административно-территориального устройства должны быть отражены в концепции изменений в Конституцию, которая готовится Конституционной ассамблеей.
В апреле заместитель главы Администрации Президента Сергей Ларин прогнозировал завершение обсуждения концепции реформирования местного самоуправления до октября.
По его словам, концепция реформирования местного самоуправления сейчас рассматривается в ассоциациях органов местного самоуправления.
Ранее Кабинет Министров предложил Президенту Виктору Януковичу утвердить концепцию реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти в Украине, рассчитанную на 2013 -2020 годы.
Реализацию концепции предлагается осуществить в два этапа: первый, подготовительный, будет длиться в течение 2013-2015 годов, второй, основной - 2015-2020 годов.
