Житомирські МАФи: кому належать, де знаходяться та скільки платять в бюджет

У Житомирі діє заборона на видачу дозвільних документів для тимчасових споруд, однак, не дивлячись на це, в місті продовжують з’являтися нові МАФи (малі архітектурні форми).

Житомир.info вирішив дізнатися, чому заборона на видачу паспортів прив’язок не «панацея» від появи нових тимчасових споруд, скільки пайової участі платять власники МАФів, хто володіє найбільшою кількістю тимчасових споруд в Житомирі та що продають депутати міської ради у своїх кіосках і павільйонах.

Історія заборони видачі паспортів прив’язок

У 2012 році Житомирська міська рада ухвалив рішення №428 «Про затвердження комплексної схеми розміщення та архітектурних типів тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території міста Житомир та внесення змін до програми», яким зобов’язала виконавчі органи міськради до затвердження комплексної схеми розміщення та архітектурних типів ТС (тимчасових споруд) призупинити розгляд питань щодо розміщення ТС на території міста Житомира. Комплексну схему виконком затвердив 18 грудня 2013 року, рішення набуло чинності з 9 липня 2014 року і з того часу поновився розгляд питань, пов’язаних із розміщенням тимчасових споруд. Однак вже 3 грудня 2014 року виконавчий комітет призупинив видачу паспортів прив’язки на два тижні, а 30 грудня продовжив дію свого рішення до 15.02.2015 року.

На засіданні 17 червня 2015 року виконавчий комітет доручив призупинити розгляд звернень щодо розміщення нових тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, «окрім існуючих з наявною дозвільною/погоджувальною документацією».

Ухвалою Корольовського районного суду від 23 червня 2015 року зупинено до прийняття судового рішення дію п.п. 1, 2 рішення виконавчого комітету від 18.12.2013, якими затверджувалася комплексна схема та архітектурні типи архітектурні типи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у місті Житомирі.

Але 1 березня 2016 року виконавчий комітет затверджує нову комплексну схему розміщення та архітектурні типи тимчасових споруд й знову призупиняє розгляд питань щодо розміщення нових тимчасових споруд у Житомирі на два місяці з метою надання можливості суб’єктам підприємницької діяльності, тимчасові споруди яких розміщенні не у відповідності з комплексною схемою, але на момент встановлення мали дозвільні документи на їх розміщення, використати пріоритетне право на отримання паспорта прив’язки.

І знову Корольовський райсуду ухвалою від 14 листопада 2016 року (набрала чинності з березня 2017 року) скасовує пункти рішення виконавчого комітету №152 «Про затвердження комплексної схеми розміщення та архітектурних типів тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території міста Житомира» щодо розміщення та типів МАФів.

З березня 2017 року та дотепер департамент містобудування та земельних відносин не видає паспорти прив’язки на тимчасові споруди.

Однак, у департаменті наголошують, що відповідно до Конституції України та закону «Про звернення громадян» розглядаються заяви суб’єктів господарювання щодо існуючих тимчасових споруд: зміни замовника тимчасових споруд у зв’язку з купівлею-продажем, переобладнання, зміни цільового призначення, наміри\місця для розміщення яких погоджені попередньо тощо.

За інформацією, наданою департаментом містобудування та земельних відносин, в Житомирі станом на 01.12.2019 року налічується 706 тимчасових споруд, а у 2015 році їхня кількість становила 634.

«Нові паспорти прив’язки ніхто не видає, їх або продовжують, або ті, у кого були паспорти прив’язки, переміщуються. Нових рішень у нас не було. МАФи, що незаконно стоять, демонтує КП «Інспекція з благоустрою м.Житомира». Якщо є незаконні МАФи, то вони на підставі рішення виконкому будуть демонтовані», - пояснює заступниця мера Світлана Ольшанська.

Скільки та з якою швидкістю демонтують тимчасові споруди

Всі тимчасові споруди, які встановлено незаконно, має демонтувати КП «Інспекція з благоустрою м.Житомира».

Житомир.info поцікавився, наскільки ефективно працює інспекція та скільки тимчасових споруд комунальники демонтували з 2016 по 2019 років.

У 2016 році відповідно до рішень виконавчого комітету Житомирської міської ради інспекція з благоустрою повинна була демонтувати 104 тимчасові споруди. За інформацією, наданою комунальним підприємтвом, демонтували лише 46 тимчасових споруд, ще 11 розібрали самотужки власники. Інші так і залишилися недемонтованими, оскільки одна тимчасова споруда знаходиться на власній земельній ділянці, двом надали паспорти прив’язки, дев’ять не демонтували через неможливість демонтування (технічні причини). Ще 35 тимчасових споруд рішенням виконавчого комітету вилучили з переліку демонтажу: хоч споруди розміщені без паспорта прив'язки, але на момент встановлення вони мали дозвільні документи на розташування.

У 2017 році КП «Інспекція з благоустрою м.Житомира» за рішеннями виконавчого комітету мала демонтувати 16 тимчасових споруд. Комунальники демонтували лише дев’ять, ще чотири тимчасові споруди після отримання припису розібрали власники, а три – «перебувають в роботі на демонтаж».

У 2018 році інспекція мала демонтувати 26 тимчасових споруд. За інформацією КП, демонтували лише сім. Десять тимчасових споруд після отримання припису власники розібрали самі, ще семеро оформили паспорти-прив’язки, а дві тимчасові споруди не демонтували через те, що вони знаходяться на власних земельних ділянках.

У поточному, 2019 році, інспекція з благоустрою мала демонтувати 5 тимчасових споруд, у результаті демонтувала лише одну, одна знаходиться в роботі, ще три – розібрали самі власники.

Загалом за чотири роки КП «Інспекція з благоустрою міста Житомир» демонтувала 70 тимчасових споруд, ще 28 розібрали власники після отримання припису.

Пайова участь: хто й скільки платить

Відповідно до рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 21.09.2016 року №887, власники тимчасових споруд зобов’язанні здійснювати належне утримання прилеглої до них території або укласти договір про пайову участь в утриманні об’єктів благоустрою на території міста Житомир. Договір підприємці мають укласти з КП «Інспекція з благоустрою м. Житомира».

За інформацією Інспекція з благоустрою, станом на 01.12.2019 року з власниками МАФів уклали 450 договорів.

На розмір пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою при встановленні та експлуатації тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької діяльності впливають такі фактори: площа тимчасової споруди, місце розташування та функціональне призначення (використання).

«Кошти з пайової участі йдуть до бюджету Житомира і витрачаються на благоустрій усього міста. Про МАФи, які не підписали договори, ми постійно повідомляємо міський виконавчий комітет, іншої управи на них ми не маємо», - пояснює заступниця начальника КП « Інспекція з благоустрою м.Житомира» Наталія Павлюк.

Вона також зазначає, що інспектори постійно перевіряють паспорт прив’язки, в якому вказано чим цей МАФ займається: чи то торгівлею спиртного, чи водою, або хлібом, бо від цього залежить розмір пайової участі.

«Кошти пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької діяльності зараховуються до цільового фонду спеціального фонду місцевого бюджету починаючи з березня 2018 року. Відповідно до даних управління державної казначейської служби України у місті Житомир за 2018 рік до цільового фонду спеціального фонду бюджету надійшло коштів в сумі 1 млн 756 тис. 341 грн, станом на 17.11 2019 року – 1 млн 90 тис. 109 грн. Кошти цільового фонду спеціального фонду бюджету спрямовуються на фінансування заходів з благоустрою», - йдеться у відповіді департаменту бюджету та фінансів Житомирської міської ради на інформаційний запит.

Нижче – інтерактивна карта МАФів Житомира з інформацією про сплату пайової участі

У кого найбільше кіосків

Найбільшою кількістю МАФів у Житомирі володіє ТОВ «Модерн Істейт Груп» - 24 кіоски з продажу хліба та хлібобулочних виробів. За 2018 рік ТОВ «Модерн Істейт Груп» сплатило пайову участь (внесок нафінансування заходів з благоустрою міста) на загальну суму 27 тис. 541 грн.

Зареєстроване ТОВ «Модерн Істейт Груп» в місті Житомир, провулок 2-й Іподромний, будинок 3А. Спеціалізується фірма на наданні в оренду й експлуатації власного чи орендованого нерухомого майна, статутний капітал – 2 тис. грн.Власником ТОВ «Модерн Істейт Груп» є Михайло Олександрович Шапка.

ТОВ «Торговий Дім Смачний Світ» володіє 22 кіосками продовольчих товарів. За умовами договоруТОВ «Торговий Дім Смачний Світ» сплачує у міський бюджет209 тис. 876 грн. пайової участі.

Зареєстроване ТОВ «Торговий Дім Смачний Світ» в місті Житомир по вулиці Леха Качинського, будинок 10. Спеціалізується фірма на роздрібній торгівлі тютюнових виробів в спеціалізованих магазинах, статутний капітал – 5 млн 1 тис. грн. Власником фірми є Олег Олександрович Чепорнюк.

КП «Інспекція з благоустрою м. Житомира» у своїй власності має 13 МАФів: тимчасові павільйони на тимчасовому торговельному майданчику для торгівліквітами з виконанням благоустрою прилеглої території та тимчасові туалети громадського користування. Пайову участь КП до міського бюджету сплатило у сумі 6 тис. 587 грн.

ФОП Михнюк Володимир Дмитрович має 12 кіосків з продажу питної води. Спеціалізується підприємець на роздрібній торгівлі напоями в спеціалізованих магазинах. За 2018 рік Володимир Михнюк сплатив до міського бюджету 22 тис. 35 грн пайової участі.

Кіоск ФОП Михнюк В.Д. на вул. Леха Касинського, 6

ФОП Березун Артем Валерійович має 12 павільйонів з продовольчих товарів. Спеціалізується підприємець на роздрібній торгівлі напоями в спеціалізованих магазинах. За 2018 рік Артем Березун сплатив 53 тис. 698 грн пайової участі.

ТОВ «Бердичівський хлібозавод» має 9 автотрейлерів продовольчих товарів. За минулий рік фірма сплатила 11 тис. 973 грн пайової участі.

ТОВ «Бердичівський хлібозавод» зареєстроване в Бердичеві по вулиці Червона, будинок 4. Спеціалізується фірма на виробництві хліба та хлібобулочних виробів; виробництво борошняних кондитерських виробів, тортів і тістечок нетривалого зберігання. Власниками фірми є та Світлана Севастьянівна Піскун (дружина тричі Генерального прокурора України Святослава Піскуна) та Наталія Миколаївна Триндюк (дружина Юрій Триндюка – народного депутат від ВО «Батьківщина» у Верховній раді 5-го та 6-го скликання).

Кіоск «Бердичівського хлібозаводу» на вул. Велика Бердичівська, 53

ТОВ «Житомирський м'ясокомбінат» має 9 кіосків продовольчих товарів. За минулий рік фірма сплатила до міського бюджету 27 тис. 38 грн.

Зареєстрований ТОВ «Житомирський м’ясокомбінат» в місті Житомир по вулиці Сергій Параджанова, будинок 127. Спеціалізується фірма на виробництві м’ясних продуктів. Кінцевим бенефіціарним власником є ТОВ «Група Компаній Альянс», а власник цього ТОВ – громадянин Росії Армен Карлосович Мелікян.

ТОВ «Українсько-Словенське спільне підприємство «Київський хлібопекарський комплекс» має 8 павільйонів з продажу хліба та хлібобулочних виробів. У 2018 році ТОВ «Українсько-Словенське спільне підприємство «Київський хлібопекарський комплекс» сплатило 27 тис. 895 грн пайової участі у міський бюджет.

Зареєстрована ТОВ в Київській області, Васильківському районі, селі Крушинка по вулиці Київська, будинок 5. Спеціалізується фірма на виробництві хліба та хлібобулочних виробів; виробництво борошняних кондитерських виробів, тортів і тістечок нетривалого зберігання. Власниками фірми є Денис Сергійович Степанов та Катерина Володимирівна Степанова.

ФОП Яремчук Андрій Володимирович має 9 кіосків продовольчих товарів. Спеціалізується підприємець на інших видах роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах. За 2018 рік Андрій Яремчук сплатив до міського бюджету 23 тис. 165 грн.

Кіоск ФОП Яремчук А.В. на вул. Велика Бердичівська, 53

ФОП Опанасюк Людмила Іванівна має 8 кіосків з продажу хліба та хлібобулочних виробів, з продажу друкованої продукціїта кіоски продовольчих товарів. Спеціалізується підприємець на роздрібній торгівлі в неспеціалізованих магазинах. За 2018 рік Людмила Опанасюк сплатила пайову участь на загальну суму 5 тис. 277 грн.

Кіоск ФОП Опанасюк Л.І. на вул. Велика Бердичівська, 89/2

«Владні» кіоски та павільйони

Депутати Житомирської міської ради також мають у своїй власності тимчасові споруди та сплачують пайову участь до міського бюджету.

Депутат від Радикальної партії Олега Ляшка Олександр Ракович володіє п’ятьма тимчасовими спорудами.

Два павільйони продовольчих товарів зареєстровані на ТОВ «Лісовий Дозор», яке належить депутату та його дружині Людмилі Василівні Ракович.

Власником фірми Олександр Ракович став у 2017 році, а паспорт прив’язку ТОВ «Лісовий Дозор» отримало ще в травні 2015 року. Розташовані павільйони на вулиці Шевченка,43. За умовами договору ТОВ «Лісовий Дозор» сплачує пайову участь у сумі 49 тис. 316 грн.

Зареєстроване ТОВ «Лісовий Дозор» у місті Житомир по вулиці Кооперативна, 12. Основний вид діяльності фірми– надання місць кемпінгам та стоянками для житлових автофургонів і причепів. Статутний капітал фірми – 1 тис. грн.

Ще три павільйони продовольчих товарів Олександр Ракович зареєстрував на ТОВ ТК «Полісся-Продукт», власником якого він є. Два павільйони розташовані по проспекту Миру, 45-а, один – на вулиці Корольова, 44. Паспорти привязки павільйони отримали цього року: один павільйон – у березні, ще два – у вересні.

Зареєстроване ТОВ ТК «Полісся-Продукт» у місті Житомир по вулиці Кооперативна, 12. Спеціалізується фірма на неспеціалізованій оптовій торгівлі продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами. Статутний капітал фірми 8 млн. 450 тис. грн.

Ще один павільйон з продажу продовольчих товарів депутат зареєстрував на свою фірму – ТОВ «Житомирська тепло-енергетична компанія», паспорт прив’язку тимчасова споруда отримала у січні 2017 року. Розташований павільйон по вулиці Князів Острозьких, 95. За умовами договору ТОВ «Житомирська тепло-енергетична компанія» сплачує 26 тис. 978 грн пайової участі.

Зареєстроване ТОВ «Житомирська тепло-енергетична компанія» у місті Житомир по вулиці Кооперативна, 12. Спеціалізується фірма на роздрібній торгівлі в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами. Статутний капітал фірми 57 тис. 500 грн.

У липні 2017 року депутат Валерій Шевчук, який раніше входив до фракції «Самопоміч», а зараз у фракції ВО «Батьківщина», отримав три паспорти прив’язки: на кіоски з продажу питної води по вулиці Б. Лятошинського, 15-в і на майдані Мистецькі Ворота, 4 та ще один кіоск з продовольчих товарів по вулиці Довженка, 54. У міський бюджет за три кіоски Валерій Шевчук сплачує 4 тис. 686 грн.

Депутат ВО «Свобода» Михайло Боровський з 2015 року має у своїй власності три павільйони продовольчих та не продовольчих товарів по вулиці Вітрука, 25. Інформацію про пайову участь, яку сплачує депутат до міського бюджету, в інспекції з благоустрою не надали.

Кіоск продовольчих товарів по вулиці Троянівська, 3 має депутат від Опозиційного блоку Василь Кучик. Паспорт прив’язки на цю споруду Кучик отримав у жовтні 2019 року.

Володимир Карпенко, який до грудня 2018 року був депутатом від Об’єднання «Самопоміч», у березні 2015 року отримав паспорт прив’язку на кіоск з продовольчих товарів по вулиці Маликова, 32, з червня 2016 року вінмає ще один кіоск по проспекті Миру, 63. Пайову участь за два кіоски сплачує у сумі 3 тис. 941 грн.

Нагадаємо, восени 2017 року була розроблена нова Комплексна схема розміщення та архітектурних типів тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території міста Житомира. 5 жовтня 2017 року повідомлення про оприлюднення відповідного регуляторного акту розмістили на сайті міської ради. В листопаді 2017 року член міськвиконкому Руслан Годований, який очолював робочу групу з розгляду питань розміщення МАФів на території Житомира, говорив, що після громадського обговорення та за відсутності заперечень з Антимонопольного комітету й інших служб нові правила розміщення МАФів будуть затверджені. Станом на 26 грудня 2019 року відповідний проект рішення на розгляд виконкому так і не виносився.

Житомир.info