С вступлением в силу 94-ФЗ для представителей малого бизнеса открылась отличная возможность не только показать свою профессиональную состоятельность на совершении крупных сделок, но и добиться отличных доходов и расширения своего дела.
Как и все в России, создание закона подразумевало благие цели, которыми вымощена дорога известно куда. То есть изначально предполагалось ограничение монополии на поставку товаров и услуг, а что вышло по факту? Если для городов существенных изменений не произошло, то в отдаленных населенных пунктах с малым количеством поставщиков нововведение показало себя во всей красе.
Начать стоит с подготовки специалистов. Курсы проводились в сжатые сроки, соответственно, качество обучения оставило желать лучшего. Но даже если отодвинуть в сторону человеческий фактор, то и техническая база не была готова для новых условий размещения аукционов. Здесь нельзя не упомянуть о скорости Интернета, которая в отдаленных районах заставляла плакать даже самых терпеливых людей – настолько медленной была отправка пакетов. В результате сроки размещения заказов были грубо нарушены.
Условия подачи заявок для претендентов, конечно, довольно мягкие. Документация должна содержать полную информацию о поставщике, предложения по способу исполнения контракта (цены товаров, входящих в лот, качественные характеристики и прочее), а также подтверждение соответствия требованиям к участнику.
В п. 1 ст. 25 говорится об условии обеспечения заявки – внесении денежных средств, являющихся залогом обеспечения контракта по окончании рассмотрения заявок. Стоит заметить, что для предпринимателей со сравнительно небольшим оборотом сложно вывести деньги на время аукциона, но в таком случае есть возможность взять тендерный кредит. Опять же для небольших населенных пунктов, расположенных в отдалении от крупных городов, отсутствие такого продукта (Сбербанк его не предоставляет, а коммерческие банки есть не везде) сделает обязательным вывод собственных средств.
Однако обеспечение контракта отнюдь не означает его исполнение – в случае подачи единственной заявки велик риск попасть на недобросовестных поставщиков. Конечно, в таком случае суд встанет на сторону потребителя, и деньги будут возмещены, но необходимая услуга (или товар) не будет поставлена, а потерянное время не позволит заключить новый контракт. Это чревато тем, что деятельность учреждения будет затруднена до исполнения нового контракта другим поставщиком.
Изначально правильная идея с созданием такого закона показала некоторую непродуманность в отношении отдельных регионов. Возможно, если бы на местном уровне принимались дополнения, ориентированные на конкретный субъект федерации, цель создания закона была бы достигнута с максимальной точностью.
