В течение этого года в Порядок назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива несколько раз вносили изменения. В этой статье подробно расскажем о всех изменениях в правилах начисления субсидий.
Кто имеет право на субсидию
Право на получение адресной безналичной субсидии распространяется на граждан, проживающих в жилых помещениях (домах) государственного и общественного жилищного фонда, в том числе в общежитиях, - на оплату пользования жильем; частного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - на оплату содержания жилья; жилого фонда независимо от форм собственности - на оплату коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива (в случае, когда жилое помещение не обеспечивается электро-, тепло- или газоснабжением для отопления).
Электроотопление и субсидия
Для расчета субсидий в отопительный сезон применяются социальные нормативы пользования электроснабжением для индивидуального отопления только, если в установленном порядке осуществлено отключение потребителей от централизованного теплоснабжения. Указанные расчеты производятся на основании акта обследования материально-бытовых условий семьи и акта обследования состояния внешних и внутридомовых электросетей на их соответствие требованиям нормативно-правовых актов, проведенных организациями, осуществляющими обслуживание таких сетей.
То есть электроотопление должно быть установлено по всем правилам и нормам, тогда на него дается субсидия.
Когда назначается субсидия
Размер субсидии зависит от вашего дохода, стоимость коммуналки и социальных норм потребления. Нужно помнить, что помощь дается, например, только на 4 куба воды на человека, 200 кубов газа и т.д.
Нет конкретного предела дохода для начисления субсидии, есть процент оплаты коммунальных услуг, который от него зависит. Смотрите таблицу доходов и процентов субсидии.
Также смотрите размеры социальных норм жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами, которые устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
Когда субсидия не назначается
Любой из зарегистрированных в жилом помещении в течение 12 месяцев перед обращением за назначением субсидии совершил покупку земельного участка, квартиры (дома), автомобиля, транспортного средства (механизма), строительных материалов, других товаров долгосрочного потребления или оплатил услуги по строительству, ремонту квартиры (дома) или автомобиля, транспортного средства (механизма), телефонной (в том числе мобильной) связи, кроме жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами и медицинских услуг, связанных с обеспечением жизнедеятельности, на сумму, которая на дату покупки (оплаты) превышает 50 тыс. гривен.
На кого «записывается» субсидия
Раньше за назначением мог обратиться только собственник жилья, теперь помощь дается одному из зарегистрированных в жилом помещении. В отдельных случаях на основании решения исполкома городского и районного совета или образованной ими комиссии и акта обследования материально-бытовых условий домохозяйства субсидия может назначаться лицу, которое не зарегистрировано, но фактически проживает в жилом помещении (доме) на основании договора найма (аренды), или индивидуальным застройщикам, дома которых не приняты в эксплуатацию.
На какое количество рассчитывается
Рассчитывается исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении лиц (которые фактически проживают), которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги, в том числе лиц, призванных на срочную военную службу.
Количество указанных лиц определяется на начало месяца, в котором поступило обращение за назначением субсидии, а в случае повторного назначения субсидии на следующий период - до начала месяца, с которого назначается субсидия.
В случае, если количество фактически проживающих зарегистрированных в жилом помещении лиц меньше, чем количество зарегистрированных, субсидия рассчитывается на фактически проживающих, на основании решения комиссии исполкома. При принятии решений в таких случаях учитывается наличие документов, подтверждающих временное отсутствие лиц из числа зарегистрированных (справки, подтверждающие место пребывания лица на территории другой административно-территориальной единицы в связи с работой, лечением, обучением, длительными командировками, отбыванием наказания , справки об оплате жилищно-коммунальных услуг в другом жилом помещении, акты обследования материально-бытовых условий домохозяйства, договоры аренды жилья в другом месте). В случае отсутствия документов, подтверждающих временное отсутствие лиц из числа зарегистрированных, решение принимается на основании актов обследования материально-бытовых условий домохозяйства.
На основании решения комиссии, коммунальные предприятия не начисляют плату за услуги лиц, которые зарегистрированы, но фактически не проживают в жилом помещении.
Если лица, зарегистрированные в жилом помещении, платят за жилищно-коммунальные услуги на разделенные лицевые счета, субсидия может назначаться отдельно по разделенным лицевыми счетам.
Как рассчитывается совокупный доход
Для назначения субсидии совокупный доход исчисляется исходя из начисленных лицам доходов без учета налога с доходов физических лиц, сведения о которых предоставляются структурным подразделениям по вопросам социальной защиты населения ДФС, Пенсионным фондом Украины, фондами социального страхования, высшими учебными заведениями, а также размеров государственной социальной помощи, выплачиваемой структурными подразделениями по вопросам социальной защиты населения (кроме части помощи при рождении ребенка, выплата которой осуществляется единоразово, части помощи при усыновлении ребенка, выплата которой осуществляется единоразово, единовременного вознаграждения женщинам, которым присвоено почетное звание Украины "Мать-героиня").
В совокупный доход не учитываются уплаченные лицом алименты, доходы от размещения депозитов, оплата труда членов избирательной комиссии, а также лиц, привлекаемых к работе в комиссии, в том числе в день голосования, дни установления итогов голосования и результатов выборов, помощь общественных и благотворительных организаций, помощь на погребение, единовременное пособие, предоставляемой в соответствии с законодательством или по решению органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности. Не учитываются денежное обеспечение и другие выплаты лицам, принимающим непосредственное участие в проведении антитеррористической операции.
Если субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается в I квартале года, среднемесячный совокупный доход определяется за первые три квартала прошлого года, в других случаях - за предыдущий календарный год. Для приобретения сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива - на основе годового дохода лиц за предыдущий календарный год.
Среднемесячный совокупный доход пенсионера - размер пенсионной выплаты за месяц, предшествующий месяцу, с которого назначается субсидия.
Если у трудоспособных лиц (кроме лиц, которые учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, высших учебных заведениях, лиц, призванных на срочную военную службу), среднемесячный доход меньше прожиточного минимума, в расчет субсидии за каждый месяц указанного периода включается месячный доход на уровне прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц в соответствующем периоде.
Тем, кто получают стипендию, социальные выплаты (пособия при рождении (усыновлении) ребенка, до достижения ребенком трехлетнего возраста, по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, пособия по безработице, а также компенсации физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги и имеют право на получение субсидии, в том числе на основании решений комиссий, при определении совокупного дохода лиц), учитываются фактические размеры стипендий и социальных выплат.
Для физических лиц - предпринимателей, избравших упрощенную систему налогообложения и являющиеся плательщиками единого налога первой группы, в совокупный доход за каждый месяц учитывается доход на уровне прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц за этот месяц, для физических лиц - предпринимателей, которые избрали упрощенную систему налогообложения и являющиеся плательщиками единого налога второй группы - двух прожиточных минимумов, установленных для трудоспособных лиц, для физических лиц - предпринимателей, которые избрали упрощенную систему налогообложения и являющиеся плательщиками единого налога третьей группы, - трех прожиточных минимумов, установленных для трудоспособных лиц.
Документы для назначения субсидии
Гражданин, личность которого удостоверяется паспортом или другим документом, подает структурному подразделению по вопросам социальной защиты населения по месту регистрации:
- заявление (106-2015-п) о назначении жилищной субсидии
- декларацию (106-2015-п) о доходах и расходах лиц, обратившихся за назначением жилищной субсидии, по установленным формам;
- справки о доходах - в случае, если гражданин просит рассчитать среднемесячных доход за три месяца, предшествующих месяцу, с которого назначается субсидия, а также в случае указания в декларации других полученных доходов, информация о которых отсутствует в ДФС, Пенсионном фонде Украины, фондах социального страхования и т.п. в соответствии с законодательством не может быть получена с запросу структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения.
- договор найма (аренды) жилья.
Все эти документы могут быть отправлены по почте.
В какой срок запрашиваются сведения для начисления субсидии
Для начисления субсидий УТСЗН в пятидневный срок со дня получения документов подаются сведения о:
-
составе зарегистрированных в жилых помещениях лиц
-
обеспеченности граждан жилой площадью и коммунальными услугами
-
доходах лиц из Государственного реестра физических лиц - плательщиков налогов
-
суммах пенсионных выплат
Решение о назначении субсидии принимается в течение десяти дней после подачи заявления и получения сведений. В случае представления документов органов в неполном объеме, субсидия назначается при условии поступления в течение месяца со дня подачи (отправки) заявления всех необходимых документов.
Срок назначения субсидии
Помощь для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается на 12 месяцев с месяца обращения за ее назначением и рассчитывается:
-
на отопительный сезон - с 1 октября по 30 апреля;
-
на неотапливаемый сезон - с 1 мая по 30 сентября.
Субсидия для приобретения сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива назначается один раз в календарный год.
Если граждане находятся в сложных жизненных обстоятельствах и не смогли своевременно обратиться за назначением субсидии, на основании решений комиссий и актов обследования материально-бытовых условий домохозяйства субсидия может назначаться со дня возникновения права, но не более чем за шесть месяцев до обращения за назначением субсидии.
Если вам отказали в субсидии в неотопительный сезон, то не нужно снова подавать документы для расчета субсидии в отопительный сезон, повторное рассмотрение проводится без заявления.
Пролонгация субсидии
После окончания срока получения субсидии структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения самостоятельно осуществляют расчет субсидии на следующий период (12 месяцев, календарный год) для домохозяйств, которые получали субсидию в предыдущем периоде. Для этого структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения собирают необходимую информацию без обращения граждан и в течение десяти дней после получения указанной информации принимают решение о назначении (не назначении) субсидии и письменно информируют о принятом решении граждан.
Изменения условий для предоставления помощи
В течение месяца вы должны проинформировать об изменении состава зарегистрированных в жилом помещении, их социального статуса, перечень получаемых жилищно-коммунальных услуг, условий их предоставления, исполнителей жилищно-коммунальных услуг, покупку товаров или оплату услуг на сумму более 50 тыс. гривен.
Перерасчет субсидии
Перерасчет субсидии в пределах установленного срока ее назначения без обращения граждан осуществляется в случае:
-
изменения цен и тарифов на услуги, на оплату которых назначена субсидия;
-
установления Кабинетом Министров Украины нового размера расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг;
-
внесения изменений в законодательство в части предоставления отдельным категориям граждан льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг;
-
установлена дата начала (окончания) отопительного периода, отличная от даты начала (окончания) отопительного сезона, на которую рассчитывается субсидия;
-
получение по запросу уточненной информации о составе зарегистрированных в жилом помещении лиц, обеспеченности граждан жилой площадью и коммунальными услугами, доходах лиц;
-
проведения перерасчета размера платы за жилищно-коммунальные услуги в случае их непредоставления или предоставления не в полном объеме.
В случае повышения тарифов и цен на жилищно-коммунальные услуги, сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо субсидии назначаются в течение трех месяцев с даты их повышения.
Размер субсидии для возмещения расходов на оплату за пользование жильем, централизованное и индивидуальное отопление рассчитывается исходя из фактического размера общей, отапливаемой площади, но не более установленной социальной нормы жилья. Субсидия для возмещения оплаты стоимости коммунальных услуг (водо-, тепло-, газоснабжения, водоотведения, электроэнергии, вывоз твердых, жидких бытовых отходов) назначается в размере социальных нормативов пользования соответствующими коммунальными услугами.
Если фактическое потребление меньше, чем по субсидии
По субсидии могут насчитать потребление воды, газа десятками кубов (при большом количестве зарегистрированных). При этом потреблять вы можете гораздо меньше. В этом случае нужно платить фактическую сумму расходов (по счетчикам). Сумма субсидии, которая была переведена на счета коммунальных предприятий для оплаты их стоимости в размере социальных нормативов и которая не использована домохозяйством в результате экономии потребления услуг, зачисляется исполнителем в качестве оплаты услуг, в том числе обязательной части платежа домохозяйства, на следующие расчетные периоды.
Когда прекращается предоставление субсидии
Субсидия прекращается, если вы не оплачиваете коммунальные услуги, за исключением случаев, связанных с задержкой выплаты заработной платы, пенсии и т.д., которая подтверждается соответствующими документами;
-
если гражданин скрыл или сознательно подал недостоверные данные о доходах (не указал один из видов доходов) и имущественном положении, повлиявших на установление права на субсидию, в результате чего ему была излишне перечисленная сумма субсидии, - с месяца, в котором выявлено нарушение;
-
в случае переезда семьи в другую местность и наступления обстоятельств, которые делают невозможным предоставление субсидии (в частности смерть одинокого лица), - с месяца, следующего за месяцем, в котором произошли изменения;
-
по заявлению уполномоченного владельца (совладельца) жилья, нанимателя жилья.
Сумма субсидии, перечисленной излишне вследствие сознательного представления гражданином документов с недостоверными сведениями, возвращается ним по требованию органа, назначившего субсидию.
Формула расчёта субсидии
Для каждой семьи обязательный платёж будет различным, зависит он от доходов и состава семьи.
Допустим, что семья из пяти человек состоит из двух несовершеннолетних детей, пенсионерки с пенсией в 1 200 гривен и двух родителей, отец получает официальную зарплату в размере 3 600 гривен, а мать занята уходом за детьми и не получает никаких официальных доходов. В таком случае для неё, как для неработающего человека, в расчётах применяется размер минимальной зарплаты – 1 218 гривен.
1. Считаем среднемесячный доход семьи:
1 200 грн. + 3 600 грн. + 1 218 грн. = 6 018 грн.
2. Этот доход делим на количество членов семьи:
6 018 грн. : 5 человек = 1 203,6 грн.
3. Согласно формуле, это число делим на удвоенный прожиточный минимум на одного человека (1 176 грн.):
1 203,6 грн. : (1 176 грн. х 2) = 0,512
4. Согласно формуле, полученный показатель умножаем на 15%:
0,512 х 15% = 0,0768
5. Среднемесячный доход семьи умножаем на полученное число:
6 018 грн. х 0,0768 = 462,18 грн. – таков размер обязательного платежа в месяц для этой семьи. Если семья укладывается в социальные нормы потребления (см. таблицу), то именно столько они заплатят в месяц за жилищно-коммунальные услуги, на всю остальную сумму платежей за жилищно-коммунальные услуги им будет начислена субсидия. Если нормы потребления семья превысила, то за «излишек» придётся заплатить в полном объеме.
Источник: http://vchaspik.ua/
