На підготовку до навчального року 2019-2020 освітні заклади Житомирська область отримала субвенцію з державного бюджету на купівлю мультимедійного обладнання, сучасних шкільних меблів та дидактичних матеріалів для «Нової української школи». Житомирська область на новий навчальний рік отримала 45 млн 618, 9 грн субвенції, з яких 35 млн 929,3 тис. грн витрати на закупівлю всього необхідного обладнання та 9 млн 689,6 тис грн – на підготовку вчителів.
Житомир отримав 5 млн 323 тис. 245 грн, з яких 3 млн 416 тис. 250 грн – на меблі, 1 млн 238 тис. 745 грн – на дидактичні матеріали, 668 тис. 250 грн – на комп’ютерне обладнання. Закупівлі необхідного обладнання та оснащення для НУШ співфінансуються для закладів, розташованих в містах обласного значення, не більш як 70% - за рахунок субвенції та не менш як 30% - за рахунок коштів місцевих бюджетів.
Для того, щоб зекономити кошти та уникнути «кримінальної складової», депутати Житомирської міської ради хотіли доручити департаменту освіти централізовано закупити обладнання для НУШ. Однак, проти централізованих закупівель виступив начальник департаменту освіти Житомирської міської ради Валентин Арендарчук, директори шкіл та деякі депутати. На думку освітян, проведення відкритих торгів може затягнутися та призвести до зриву навчального процесу, а допорогові закупівлі значно пришвидшать процес. За проведення централізованих закупівель на сесії міської ради 20 червня проголосували лише 10 депутатів, отож, закупівлі проводилися окремо кожним навчальним закладом.
У відповіді на інформаційний запит начальник департаменту освіти Житомирської міської ради повідомив, що всі перші класи закладів загальної освіти Житомирської міської об’єднаної територіальної громади забезпечені необхідним обладнанням та матеріалами для впровадження проекту «Нова українська школа».
Житомир.info вирішив дослідити, у кого закуповували мультимедійне обладнання та дидактичні матеріали житомирські школи, хто заробив на нецентралізованих закупівлях.
За результатами моніторингу закупівель, найчастіше купували мультимедійне обладнання в чотирьох постачальників: ТОВ БК «Міленіум», ФОП Гуменюк Анатолій Петрович, ФОП Гуменюк Віктор Анатолійович та ФОП Гопкало Олександр Степанович.
11 із 32 житомирських шкіл закупили проектори, інтерактивні дошки, ноутбуки у ТОВ БК «Міленіум» на загальну суму 1 млн 928 тис. 960 грн.
| № | Школа | Кількість закупівель (що закуповували) | Загальна вартість закупівель |
| 1 | Житомирська міська гуманітарна гімназія №23 імені М. Очерета | 1 (проектор) | 60 тис. грн. |
| 2 | Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 27 м. Житомира | 3 (5 проекторів, 5 ноутбуків в комплекті з кріпленням, 5 інтерактивних дошок) | 228 тис. 840 грн. |
| 3 | Житомирська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 14 | 3 (4 інтерактивні дошки в комплекті з акустичними колонками,4 проектори,4 ноутбуки) | 183 тис 72 грн. |
| 4 | Загальноосвітня школа І-ІІІ ст. № 21 м. Житомира | 3 (5 проекторів, 5 інтерактивних дошок,5 ноутбуків) | 228 тис 840 грн. |
| 5 | Житомирська загальноосвітня спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №16 | 4 ( 1 ноутбук, 6 ноутбуків, 6 інтерактивних дошок, 6 проекторів з кріпленням) | 286 тис. 368 грн. |
| 6 | Житомирська міська гімназія №3 | 2 (5 інтерактивних дошок, 5 ноутбуків) | 168 тис. 840 грн. |
| 7 | Ліцей №25 м. Житомир | 2 (4 інтерактивні дошки, 4 ноутбуки, 4 проектори в комплекті з кріпленням) | 183 тис. 72 грн. |
| 8 | Житомирська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 20 | 1 (4 інтерактивні дошки) | 88 тис. 32 грн. |
| 9 | Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 6 ім. В. Г. Короленка м. Житомира | 3 ( 6 ноутбуків, 6 проекторів, 6 інтерактивних дошок) | 274 тис. 608 грн. |
| 10 | Житомирський міський колегіум | 1 (4 мультимедійні дошки) | 92 тис. грн. |
| 11 | КЗ Житомирська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 33 | 3 (3 інтерактивні дошки, 3 проектори в комплекті з кріпленням, 3 ноутбуки) | 135 тис 288 грн. |
Зареєстроване ТОВ БК «Міленіум» у місті Житомир по вулиці Перемоги, 7. Власником фірми є Максим Васильович Каплун та Галина Григорівна Гуменюк.
У компанії в кодах КВЕД зазначено 27 видів діяльності, спеціалізується фірма на будівництві житлових та нежитлових приміщень. І хоч види діяльності різні та мало пов’язані, однак ТОВ БК «Міленіум» успішно вдається їх поєднувати.
Для прикладу, 3 серпня 2018 року управління житлового господарства Житомирської міської ради уклало договір з ТОВ БК «Міленіум» на ремонт покрівлі житлового будинку по вулиці Мала Бердичівська, 1 за 811 тис. 190 грн. 27 березня 2019 року БК «Міленіум» уклало ще один договір з управлінням житлового господарства міської ради на ремонт покрівлі тієї ж будівлі вартістю 411 тис. 190 грн. Між цими двома договорами фірмі вдалося укласти ще 37 договорів, однак вже з постачання мультимедійного обладнання для освітніх закладів. А ось з відкритими торгами ТОВ БК «Міленіум» не щастить: перемогу у відкритих торгах здобувають конкуренти, оскільки цінова пропозиція фірми вища, аніж у інших учасників.
Одинадцять житомирських шкіл вибрали ТОВ БК «Міленіум» постачальником не випадково: минулого року ці ж освітні заклади вже купували у фірми мультимедійне обладнання.
Порівнювати ціни з минулорічними важко, адже закуповували пристрої різних моделей. Для прикладу, минулого року проектор OptomaX340+ загальноосвітній школі № 21 обійшовся в 11 тис. грн, цьогоріч проектор Optoma X342e закупили за 12 тис. грн, інтерактивна дошка NewlineR5-800L коштувала 24 тис. 500 грн, в цьому році закупили модель Starboard FX-79E2 за 22 тис. 8 грн. Ліцей №25 в 2018 році закупив інтерактивну дошку Starboard FX-79E2 з акустичною системою, кабелем та стельовим кріпленням за 24 тис. грн, цьогоріч така ж модель, але без додаткових комплектуючих коштувала 22 тис. 8 грн. Інтерактивна дошка Starboard FX79-E2 з акустичною системою, кабелем та стельовим кріпленням для Житомирської загальноосвітньої спеціалізованої школи №16 в 2018 році коштувала 21 тис. 800, у 2019 році ціна на модель Starboard FX-79E2 зросла до 22 тис. 8 грн. Проектор OptomaX340+ коштував 11 тис. 856 грн, наразі Optoma X342e в комплекті з кріпленням придбали за 12 тис. грн.
П’ять житомирських шкіл закупили інтерактивні дошки, проектори, принтери та ноутбуки у ФОП Гуменюка Анатолія Петровича. Зареєстрований ФОП у Житомирі по вулиці Маликова, 8. Основний вид діяльності – оптова торгівля сільськогосподарськими машинами й устаткуванням.
Анатолій Гуменюк має родинні зв’язки із співвласницею ТОВ БК «Міленіум» Галиною Гуменюк: відповідно до інформації з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Галина та Анатолій проживають за однією адресою, вони одружені.
До речі, до цього року Анатолій Гуменюк участі в закупівлях мультимедійного обладнання не брав, а в 2016 році був учасником тендеру по закупівлі тракторів для благоустрою, який проводила сільрада з Тернопільської області. Загалом, місцеві школи закупили сучасного обладнання в Анатолія Гуменюка на суму 353 тис. 180 грн.
| № | Школа | Кількість закупівель (що закуповували) | Загальна вартість закупівель |
| 1 | Ліцей №2 м. Житомира | 3 (3 ноутбуки, 3 проектори в комплекті з кріпленням, 3 інтерактивні дошки) | 137 тис. 400 грн. |
| 2 | Житомирська міська гімназія №3 | 2 (5 проекторів в комплекті з кріпленням, 5 принтерів) | 92 тис. грн. |
| 3 | Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 27 м. Житомира | 2 (5 принтерів, 3 ламінатори) | 39 тис. 200 грн. |
| 4 | КЗ Житомирська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 33 | 4 (3 принтери, 2 принтери, 2 ламінатори, 1 принтер) | 52 тис. 140 грн. |
| 5 | Житомирська загальноосвітня спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 16 | 1 (6 принтерів) | 38 тис. 440 грн |
Загалом подружжя Гуменюків отримало від закладів Житомира за поставлене мультимедійне обладнання 2 млн 282 тис. 140 грн.
Постачає обладнання для житомирських шкіл ще одни Гуменюк: ФОП Гуменюк Віктор Анатолійович. Дві житомирські школи закупили в ФОП Гуменюка Віктора Анатолійовича комп’ютерне обладнання на 518 тис. 982 грн.
| № | Школа | Кількість закупівель (що закуповували) | Загальна вартість закупівель |
| 1 | Житомирська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 22 ім. В. М. Кавуна | 3 (4 ноутбуки, 4 проектори, 4 інтерактивні дошки) | 181тис. 392 грн. |
| 2 | Житомирський Екологічний Ліцей №24 | 5 (2 монітори, 2 системних блоки, 7 ноутбуків, 7 інтерактивних дошок, 7 проекторів в комплекті з кріпленням) | 337 тис. 590 грн. |
Зареєстрований ФОП у Житомирі по вулиці Бориса Тена. Основний вид діяльності – оптова торгівля побутовими електротоварами й електронною апаратурою побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення.
Три навчальні заклади закупили необхідне мультимедійне обладнання у ФОПа Гопкала Олександра Степановича. Загальна вартість закупівель – 477 тис. 390 грн.
| № | Школа | Кількість закупівель (що закуповували) | Загальна вартість закупівель |
| 1 | Житомирська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 30 | 3 (5 ноутбуків, 5 проекторів, 5 інтерактивних дошок) | 226 тис. 650 грн. |
| 2 | Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №26 м. Житомира | 5 (4 інтерактивні дошки, 4 проектори, 4 ноутбуки, 2 ламінатори, 2 багатофункціональні пристрої) | 211 тис. 500 грн. |
| 3 | Житомирська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №5 | 2 (інтерактивна дошка, проектор) | 39 тис. 240 грн. |
Зареєстрований підприємець у місті Житомир на майданні Визволення, 1. Лише Олександр Гопкало з зазначених вище постачальників мультимедійного обладнання має профільну спеціалізацію з роздрібної торгівлі комп’ютерами, периферійним устаткуванням та програмним забезпеченням у спеціалізованих магазинах. Раніше участь у публічних закупівлях Олександр Гопкало брав не як постачальник товарів, а як ФОП, що надає послуги з ремонту. Для прикладу, 11 грудня 2018 року прокуратура Житомирської області підписала договір з ФОП Гопкало Олександром Степановичем на послуги зі встановлення радіо-, телевізійної, аудіо- та відеоапаратури вартістю 199 тис. 40 грн.
Ситуація із закупівлею дидактичних матеріалів схожа: освітні заклади переважно купували дидактичні матеріали в одних і тих же підприємців. Найбільше закупівель було у двох ФОПів: ФОП Зубенко Ольга Юріївна та ФОП Васильчук Людмила Василівна.
Так, шість житомирських шкіл закупили дидактичні матеріали в ФОП Зубенко Ольги Юріївни на 842 тис. 8 грн.
| № | Школа | Дидактичні матеріали, що закуповувала школа | Загальна вартість закупівель |
| 1 | Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 27 м. Житомира | 2 мікроскопи, телурій, ваги демонстраційні, дошка аудиторна, 4 набори «Прості дроби», 4 танаграми демонстраційні, 30 танграм учнівських, 5 наборів моделей геометричних тіл та фігур, 5 дитячих карт України, 4 карти світу, 4 дитячі карти Сонячної системи, 5 демонстраційних комплектів вимірювальних приладів, 4 навчально-демонстраційні комплекти «Методика Кюїзенера», 20 наборів лічильного матеріалу для навчання за методикою Кюїзенера, 2 навчально-демонстраційні матеріали «Методика Дьєнеша», 6 шкільних компасів, секундомір, 4 набори годинників пісочних, 5 лялькових театрів, набір рукавички «Емоції», банка пластикова з кришкою-лупою. | 103 тис. 815 грн. |
| 2 | Загальноосвітня школа І-ІІІ ст. № 21 м. Житомира | 5 наочно-дидактичних матеріали з укр. мови на магнітах, 5 комплектів «Математика на магнітах», 5 наборів «Одиниці об'єму», 5 наборів моделей геометричних тіл та фігур, 155 танграмів, 35 моделей механічного годинника, 5 наочно-дидактичних матеріал з англ. мови, 5 наборів годинників пісочних, 5 наборів лабораторних для дослідів з природознавства, 5 наборів цифр і знаків, 5 наборів «Прості дроби», 5 фліпчарт,150 кас цифр «Вчимося рахувати», 5 дитячих мікроскопів, 5 наборів для конструювання з різними способами з'єднання деталей, 5 магнітних календарів, набір музичних інструментів, телурій,ляльки-рукавички «Родина» | 131 тис. 620 грн. |
| 3 | Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №7 м. Житомира | 5 наборів цифр і знаків, 5 моделей механічного годинника, 5 наборів механічного годинника, 75 математичних планшетів, 5 наборів годинників пісочних, 20 танграм, 5 дерев’яних терез, набір прозорих геометричних фігур, 5 наборів моделей геометричних фігур, 75 магнітних дощечок 5 наочно-дидактичних матеріалів з укр. мови, 5 магнітні календарі,5 абеток магнітних, 5 глобусів, 30 шкільних компасів, 10 наборів демонстраційних, 5 мікроскопів, телурій, рухома модель «Сонячна система», 5 луп, 24 віял дорожніх знаків, 15 мольбертів, 2 лялькових театри, 5 пальчикових театри, 15 квадратних пуфів. | 154 тис. 998 грн. |
| 4 | Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 6 ім. В. Г. Короленка м. Житомира | 36 луп шкільних, 5 магнітно-маркерних дошок, крісло-мішок «Веселка», 3 стенди «Куточок природи», 7 фліпчарт, 30 шкільних компасів, ляльковий театр,рухома модель «Сонячна система», 2 гербарія, 2 колекції, «Гірські породи та мінерали», 6 наборів з природознавства на магнітах, 2 набори демонстративні, 6 глобусів, телурій, 3 комплекти годинників,6наборів геометричних тіл та 6 наборів «Прості дроби», 6 наборів годинників пісочних, 30 танграм на магнітній основі, 36 математичних планшетів, 6 комплектів вимірювальних приладів, 6 наборів прозорих геометричних фігур з розгорткою, 2 наочно-дидактичні матеріали з анг. мови,6 наочно-дидактичних матеріалів з укр. мови. | 141 тис. 461 грн. |
| 5 | Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №28 м. Житомира | 8 наочно дидактичних матеріалів на магнітах «Абетка українська», 3 магнітних календарі, 4 набора прозорих геометричних фігур з розгорткою, 8 комплектів «Математика на магнітах, 47 наборів лічильного матеріалу для навчання за методикою Д Кюїзенера, 8 навчально-демонстраційних комплектів «Методика Кюїзенера», 1 демонстраційний комплект вимірювальних приладів, 2 набора мірного посуду, 37 математичних планшетів, набір лабораторний для дослідів з природознавства, 2 моделі-фартух «Внутрішня будова тіла людини», 3 тантрами демонстраційні, 38 танграми учнівські, комплект для реабілітації та ЛФК, комплект для сенсорної інтеграції, навчально-ігровий комплект «Дорожні знаки», набір тактильних дисків, комплект «Тактильна підлога», комплект дидактичних матеріалів для корекційної педагогіки. | 259 тис. 966 грн |
| 6 | Житомирська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 14 | набір тактильних дисків, набір для конструювання різними способами, комплект «Тактильна підлога», комплектний набір тактильних дисків сенсорний матеріал «тактильні ручки», набір для конструювання різними спробами. | 50 тис. 148 грн. |
Зареєстрована ФОП у місті Житомир по вулиці Небесна сотня, 60. Основний вид діяльності – друкування іншої продукції.
По тій же вулиці, але в будинку №24 зареєстрований ще один підприємець – ФОП Васильчук Людмила Василівна. Основний вид її діяльності – надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна. Людмила Васильчук підписала сім договорів з чотирма освітніми закладами на постачання дидактичних матеріалів на суму 381 тис. 499 грн.
| № | Школа | Дидактичні матеріали, що закупила школа | Загальна вартість закупівель |
| 1 | Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №5 м. Житомира | модель-глобус «Будова Землі», рухома модель «Сонячна система», корисні копалини, гербарій, колекції, кругообіг води в природі, мала лабораторія підземний дослідник, модель «Будова рослин», наочно-дидактичний матеріал з укр. мови, набір геометричних фігур, набір «Частини цілого», набір годинників пісочних, модель геометричних тіл та фігур, набір «Одиниці об’єму», набір грошових знаків, математичний планшет, магнітні календарі, набір для конструювання з різними способами з'єднання | 143 тис. 519 грн. |
| 2 | Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №19 м. Житомира | у договорі не зазначено | 154 тис. 700 грн. |
| 3 | Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №30 м. Житомира | 5 наборів прозорих геометричних фігур з розгорткою, 5 навчально-демонстраційних комплектів «Методика Кюїзенера», 25 наборів лічильного матеріалу для навчання за методикою Д. Кюїзенера. | 68 тис. 900 грн. |
| 4 | Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №14 м. Житомира | 2 магнітні календарі, модель глобуса «Будова Землі», 120 віял літер укр. мовою, 60 віял англ. мовою, 4 набори «Прості дроби». | 14 тис. 380 грн. |
Житомир.info відправив 15 інформаційних запитів до навчальних закладів (школи №27, №14, №16, №21, № 20, №6, №33, №22, №30, №7, №26, ліцей №24, гімназія №3, ліцей №25, гімназія №23) з проханням надати інформацію про те, за якими критеріями обиралися постачальники дидактичних матеріалів та мультимедійного обладнання для НУШ в 2019 році та чи розглядалися конкурентні пропозиції від інших постачальників. Станом на ранок 21 листопада відповіді на інформаційний запит надали 10 освітніх закладів, при цьому школи №26 і №7 відмовилися надавати інформацію, оскільки у запиті (надісланому електронною поштою) не було підпису, хоча закон «Про доступ до публічної інформації» передбачає наявність підпису «за умови подання запиту в письмовій формі».
З отриманих відповідей видно, що школи обирали постачальників дидактичних матеріалів та мультимедійного обладнання для НУШ, враховуючи ціну, якість, різноманіття асортименту та перевіряючи технічні можливості запропонованого обладнання. Враховували школи й пропозиції робочої групи департаменту освіти Житомирської міської ради щодо технічних характеристик мультимедійного обладнання. Освітні заклади запевняють, що розглядали пропозиції різних постачальників й обирали найкращу.
