На официальном сайте Президента Украины появилось сообщение "О состоянии выполнения Государственного бюджета Украины за январь-октябрь 2009 года", в котором в очередной раз критикуется ход выполнения государственного бюджета. MIGnews.com.ua приводит текст сообщения полностью. "Государственное казначейство Украины снова отчитывается о перевыполнении запланированных на соответствующий период объемов поступлений в государственный бюджет в целом. Так, по опубликованным данными о состоянии выполнения государственного бюджета по доходам, за 10 месяцев 2009 года в государственный бюджет мобилизовано доходов в объеме 147871,4 млн. грн. (с учетом возмещения НДС и без учета собственных поступлений бюджетных учреждений) или 100,9% плановых показателей января-октября 2009 года В то же время общественность проинформирована о мобилизации доходов в общий фонд государственного бюджета за 10 месяцев 2009 года на уровне 99,5% к уточненному плану на январь-октябрь 2009 года (поступило 120907,4 млн. грн. с учетом возмещения НДС). При таких поступлениях в общий фонд госбюджета правительством выполнено установленное Законом годовое задание лишь на 65,7%. За последние 2 месяца года для обеспечения его стопроцентного выполнения необходимо собрать еще 63,1 млрд. грн., что эквивалентно сумме, которую правительство в текущем году собирает за пять месяцев. Очевидным, что при среднемесячном показателе поступлений в общий фонд государственного бюджета в январе-октябре 2009 года в 12,1 млрд. грн., мобилизовать за месяц около 30 млрд. грн. нереально. По первому варианту росписи план на ноябрь-декабрь по общему фонду составлял 37940,8 млн. грн., в т.ч. на ноябрь - 21779,7 млн. грн., на декабрь - 16161,1 млн. грн. Как следствие, можно прогнозировать мобилизацию в общий фонд государственного бюджета доходов в объеме, который будет на 40 млрд. гривен меньше определенной законом суммы. Продолжая манипулирование с бюджетной росписью, Правительство не только пытается скрыть реальную ситуацию от общества, но и избежать выполнения требований Бюджетного кодекса Украины об инициировании Кабинетом Министров Украины изменений в Государственный бюджет Украины на 2009 год в части сокращения расходов в случае невыполнения более чем на 15% росписи по доходам общего фонда госбюджета. Таким образом, на практике выбор статей расходов на сокращение остается на усмотрение Правительства. В частности, Кабинетом Министров Украины 17 июля 2009 года принято решение за №835-р, которым определена приоритетность финансирования расходов, и для общественности оно не опубликовано. Без осуществления корректирования плана на период по доходам общего фонда в сторону уменьшения (по итогам 10 месяцев 2009 года на 24242,4 млн. грн., даже не учитывая законодательные изменения в доходную часть государственного бюджета, которыми увеличен план по доходам на 282,5 млн. грн.) недополучение доходов в общий фонд составляло бы 17,0% от плановых показателей января-октября 2009 года. По первому варианту росписи план на январь-октябрь по общему фонду составлял 145757,4 млн. грн. Ситуация осложняется и тем, что значительная часть поступлений в бюджет обеспечена за счет средств налогоплательщиков, которые им своевременно не возвращены или взыскано наперед, о чем свидетельствует следующее: 1. Растут суммы, подлежащие бюджетному возмещению на счет плательщика в банке, и по которым срок возмещения просрочен. За 10 месяцев прирост соответствующих сумм составил 89,1%, в том числе за октябрь соответствующий показатель увеличился на 10,5%. Всего просроченные суммы, подлежащие бюджетному возмещению плательщикам, по состоянию на 01.11.09 составили 5612,2 млн. гривен. А значит эти средства - фактически изъятый из экономики ресурс, что еще больше ухудшает финансовое состояние субъектов хозяйствования в кризисных условиях. 2. На протяжении 10 месяцев объем переплаченных налогов и сборов в сводный бюджет с учетом определенных законодательством сроков уплаты составил 11342,0 млн. грн. Учитывая, что на начало года такие переплаты составляли 8996,6 млн. грн., то на протяжении 10 месяцев имеем прирост в 2345,4 млн. грн. или 26,1%, в том числе за октябрь – 506,7 млн. гривен или 4,7%. Это свидетельствует об усилении давления со стороны органов исполнительной власти, администрирующих налоги и сборы, на субъектов хозяйствования. Снижение объемов переплат на протяжении 10 месяцев 2009 года в сводный бюджет состоялось лишь в январе (на 625,3 млн. грн. или на 7,0%), марте (на 543,9 млн. грн. или на 4,7%), мае (на 839,3 млн. грн. или на 7,1%) и июле (на 832,9 млн. грн. или на 7,4%). Вместе с тем прирост объемов переплат в сводный бюджет состоялся в феврале (на 3232,3 млн. грн. или на 38,6%), апреле (на 758,9 млн. грн. или на 6,9%), июне (на 304,9 млн. грн. или на 2,8%), августе (на 258,6 млн. грн. или на 2,5%), сентябре (на 125,4 млн. гривен или 1,2%)".
