Президент Украины Виктор Янукович вчера обнародовал "Программу экономических реформ на 2010-2014 годы", подготовленную в режиме секретности всего за два месяца. Реформы, описанные на 85 страницах документа, должны затронуть четыре ключевые сферы: макроэкономическую, социальную, бизнес-климат и инфраструктуру. А их проведение, по словам Президента Виктора Януковича, позволит Украине через десять лет войти в двадцатку развитых стран и достичь европейского уровня жизни. Реализовать программу планируется в три этапа, пишет газета "Коммерсантъ-Украина".
На первом этапе – до конца 2010 года – финансирование практически не потребуется, поскольку власть будет совершенствовать в основном законодательство. Среди приоритетов – принятие Налогового кодекса и изменений в Бюджетный кодекс, дерегуляция бизнеса, упрощение процедуры банкротства и уменьшение количества видов лицензий на 30%. Нацбанк обещают сделать более независимым, а для банков упростить реструктуризацию проблемных кредитов и создать банк проблемных активов. Необходимы новые законы и для создания Украиной зоны свободной торговли с Евросоюзом и введения безвизового режима. "После утверждения программы все законопроекты Президент внесет в Верховную Раду", – пообещала в ходе второго заседания комитета экономических реформ первый заместитель главы Администрации Президента Ирина Акимова.
В документе нет кардинально новых предложений, которые не рассматривались бы в Украине в годы независимости. Старые, но все еще актуальные предложения Президент обещает реализовать в среднесрочной перспективе – до конца 2012 года. В социальной сфере, в частности, предусмотрены внедрение накопительной пенсионной системы, повышение пенсионного возраста и переход на адресную помощь. Через два года возможны также реструктуризация НАК "Нафтогаз Украины" и "Укрзалізниці" и ликвидация субсидирования в энергетике.
На третьем этапе – к 2014 году – планируется завершить масштабную приватизацию, снизить госдолю в экономике с 37% до 20-25%, ввести обязательное медицинское страхование и модернизировать сельскую инфраструктуру.
Реализация реформ по 21 направлению должна позволить стране через четыре года достичь ежегодных темпов роста ВВП не менее чем на 5%, снизить инфляцию с 13% до 6%, энергоемкость экономики – на 20%, уровень поддержки энергетики, угольной, нефтегазовой и жилищно-коммунальной отраслей – на 60% и увеличить среднюю продолжительность жизни с 68 до 70 лет. Дефицит госбюджета к 2014 году должен снизиться до 2% от ВВП, а госдолг достичь уровня 45% от ВВП.
Крупнейшие кредиторы правительства – Всемирный банк и Международный валютный фонд (МВФ) – поддержали стремление Украины к реформам, но жестко раскритиковали их парадигму.
Скорее всего, Украине придется усовершенствовать программу – Президент пообещал прислушаться к точке зрения МВФ и Всемирного банка. "Я только что разговаривал (по телефону – ред.) с директором-распорядителем МВФ Домиником Стросс-Каном. Мы договорились, что уже на следующей неделе один из ведущих экспертов МВФ приедет в Украину, и мы вместе рассмотрим сильные и слабые стороны тех реформ, которые мы начинаем, – сказал Виктор Янукович. – Реформы, которые мы будем осуществлять, станут шагом в направлении европейской интеграции Украины".
