Вряд ли кто-то помешает Партии регионов вернуть в украинскую политику мажоритарку…
Социсследования Центра Разумкова четко показали: более половины наших сограждан не видят пользы от существующих в стране 188 партийных организаций и считают неудачной сложившуюся многопартийную систему. Как всегда, народ мудрее политиков: ТАКИЕ партии действительно демократии не подмога!
ОБРАТНАЯ СТОРОНА МЕДАЛИ
Эх, сколько же стрел и копий было сломано за годы перестройки и первый период независимости Украины о тему многопартийности!.. Образно говоря, не одну жизнь положили на ее алтарь отечественные младодемократы. Кто помнит, еще каких-нибудь 15-16 лет назад считалось, что большое количество партий, а главное - избирательный закон, построенный на так называемой пропорциональной системе, когда партии распределяют между собой выборные должности пропорционально набранным процентам, будут той самой панацеей, которая и приведет нас к расцвету демократии.
Партий стало много (в иные годы Минюст бил рекорды регистрации партячеек - аккурат к выборам их число подскакивало значительно и иногда превышало цифру 200!), а с расцветом демократии как-то не получилось. Более того, партии, увы, не стали катализатором, если можно так сказать, политического расслоения общества, о чем так мечтали еще "демплатформовцы" во времена приснопамятной 6-й статьи советской Конституции. Тогда главное было "откусить" от КПСС побольше (пусть и мелких!) структур, размыть, расчленить, разломать этот монолит. В идеологическом смысле это выглядело примерно так: вот он, колосс КПСС, а вот они, ее идеологические противники - все другие партии, растущие в геометрической прогрессии и за счет этого количественного роста пытающиеся ослабить "руководящую и направляющую силу". Чем больше партий - тем слабее КПСС! И тем более убедительна иллюзия многопартийности общества.
Однако опыт постсоветских стран (Российской Федерации, Казахстана, Молдавии), а также государств посткоммунистической европейской демократии (скажем, Польши или прибалтийских республик) доказал едва ли не обратное. Стремительный количественный партийный рост никоим образом не базировался на идеологическом разнообразии. К тому же растущие как грибы после дождя партии не были и не являются по сегодняшний день отображением такого же количества идеологических течений в обществе. Партии опираются не на отличную от других идеологию, а на "идеологию", продиктованную финансово-организационной базой их учредителей (на ранних стадиях после развала соцлагеря и СССР) или конкретного учредителя (на втором десятке лет демократического периода).
Возникает и феномен: шустрые рыночники (в основном в Украине и России) создают партии "под ключ", которые после регистрации выставляются на продажу и подрастают в цене аккурат под выборы. Поскольку благосостояние отдельных членов общества растет, то находится немало желающих "прикупить" партийку-две для участия в электоральных соревнованиях. Пик сего мы наблюдали сразу после вступления в силу украинского закона о выборах по пропорциональному сценарию. Закат подобных явлений, очевидно, придется наблюдать сейчас.
Цемент пропорционалки, небоскреб мажоритарки
ПОЧЕМУ СЕЙЧАС?
Во-первых, наблюдается приход к власти конкретной партийной структуры - Партии регионов, лидер которой легитимно выиграл президентские выборы и в первые 100 дней своего президентства усиленными темпами не только возобновлял вертикаль власти, но и в качестве цементирующего материала использовал преимущественно партийные структуры и партийных выдвиженцев. В какой-то мере это уникальный опыт: прежние Президенты - от Кравчука до Ющенко - если и использовали партийные структуры, аппарат и выдвиженцев, то, скорее, до выборов, как трамплин. Легко вспомнить: у Леонида Кравчука в качестве такового была КПУ (и то - до августа 1991 года), у Леонида Кучмы - Межрегиональный блок реформ и "Новая Украина", а чуть позднее - НДП и СДПУ(о), у Виктора Ющенко - дореформенная "Наша Украина". Все эти структуры либо вовсе исчезали, либо сильно трансформировались уже после того, как имярек брал в руки державную булаву.
Сегодня мы наблюдаем иной подход. Лидеры ПР (Президент и премьер) намерены усилить партию, подводя ее к местным (приблизительно осень-2010 - весна-2011)
и парламентским (не ранее, очевидно, осени-2012) выборам на пике возможностей. И украинский феномен состоит как раз в том, что ПР для сего действа - утверждения в качестве партии власти, и не просто утверждения, а и роста, становления в таком статусе - наиболее удобен вариант сначала частичного, а затем (не исключено) и полностью мажоритарного варианта выборов.
Во-вторых, девятнадцать лет становления украинской независимости доказали: если не брать в расчет сугубо идеологические партии - такие, например, как КПУ, зеленых, социал-демократов (без конкретики!), - то вырисовывается партия абсолютно нового типа, новой идеологии: объединение прагматиков-профессионалов, не чуждых бизнесу или производству, исповедующих, в общем-то, весьма рыночные подходы к действительности, вокруг сильного, харизматичного лидера, который не разваливает структуру после того, как садится в главное властное кресло, а пытается ее всячески холить и лелеять как гарантию долголетней политической карьеры.
Нельзя сказать, что ПР в этом деле первопроходец. Всплеск подобного был в свое время у "Новой Украины" и НДП времен Гринева - Кушнарева - Пустовойтенко - Матвиенко. Некий, но совершенно специфический вариант мы наблюдали и в случае с БЮТ. Партийная структура "Батькивщины", задуманная в свое время группой Александра Турчинова для триумфального спурта Павла Лазаренко, была со временем легко трансформирована сначала в партию для Юлии Тимошенко, а затем и в основу ее именного блока. Но слишком рано "Батькивщину"-БЮТ решили оставить за бортом: во времена двух премьерств ЮВТ партийное строительство и кадровая работа отошли на второй план, главное, очевидно, состояло в необходимости добраться до бюджетных финансовых потоков. Впрочем, это тема другой статьи…
Результат для БЮТ, как говорится, налицо: парламентская фракция трещит по швам, оппозиционное правительство не назовешь партийным, БЮТ не в состоянии самостоятельно обеспечить своего лидера ни достаточным медийным ресурсом, ни, похоже, финансово-организационными возможностями для триумфа на следующих выборах. Возможно, осознавая это, нынешние ораторы БЮТ столь ретиво на словах отстаивают пропорционалку. Из двух зол они явно выбирают меньшее: харизматических, сильных лидеров в БЮТ, как оказалось на поверку, не так уж много - сказывается многолетнее довлеющее положение ЮВТ. Без таких лидеров невозможно будет составить реальную конкуренцию той же ПР на уровне местных, а затем и парламентских выборов. Легче спрятаться за список: опыт показывает, что и при пропорционалке люди все же ориентируются на лидера. При таком раскладе БЮТ светит еще что-то сохранить. Ну, скажем, как память о прошлом. При частичной мажоритарке потери могут быть ощутимы. А если дойдет и до полного возврата мажоритарки - ситуация может быть катастрофичной…
Не слишком, правда, понятно: а как, собственно, БЮТ и остатки НУНС могут реально помешать "Регионам" выбрать для себя через голосование в Верховной Раде идеальную формулу сначала для местных выборов, а затем и для парламентских? Конечно, играя роль защитников "национально-демократических ценностей" (здесь серьезно: никто не сомневается, что на определенном этапе введение пропорционалки как многолетнего фетиша украинских национально-демократических сил сильно стимулировало партийный рост - но это, увы, был рост количественный, абсолютный, так и не трансформировавшийся в качественный скачок развития демократии), трудно отказываться от красивой риторики в стиле "не дадим скупать округа и избирателей"! Когда избирателя - даже с помощью абсолютно демократических норм и правил - обманывают и унижают, когда прогрессивные избирательные системы подчиняют тупому дерибану госсобственности и личному обогащению, толку не будет!
Очевидно, сегодня "Регионы" подтвердят сию истину скорым поднятием рук за разрушение монополии пропорционалки. А вот станет ли это новым витком развития украинской демократии? Как обычно, критерием истины окажется практика политических процессов в стране. Скучать не придется - это точно!..
Владимир Кацман, "CN-Столичные новости"
