Новый закон о выборах депутатов Верховной Рады Крыма, местных советов, сельских, поселковых, городских председателей критикуют все – эксперты, оппозиция, Главное научно-экспертное управление Верховной Рады, и даже некоторые сторонники Партии регионов. По меткому выражению председателя Комитета избирателей Украины Александра Черненко, инициаторы законопроекта попытались в него "впихнуть невпихуемое". К чему это приведет? И как на это "невпихуемое" отреагирует Конституционный Суд Украины? Ведь, как известно, сразу после подписания закона президентом фракция БЮТ намерена оспорить его в КСУ.
Тщательно не проработанный закон
Юристы ГНЭУ Верховной Рады в выводе к законопроекту (№ 6601 от 29.06.2010) прямо пишут: "…Предложенный механизм выдвижения кандидатов в депутаты, на наш взгляд, не отвечает Конституции Украины, поскольку сужает гарантированное ч. 1 ст. 38 Закона конституционное право гражданина быть избранным в органы местного самоуправления. Кроме того, недостаточная четкость указанных положений проекта не дает возможности для их однозначного толкования, что может привести к трудностям в их применении. Проект содержит отдельные положения, которые приведут к нарушению фундаментального принципа выборов - принципа равенства, который закреплен в ст. 71 Конституции Украины. А предложенный порядок голосования за пределами помещения для голосования может быть использована для манипуляций и злоупотреблений избирательным правом… Проект содержит много пробелов, неточностей и неудачных положений, требующих его тщательной доработки".
Аналогичного мнения придерживаются и независимые эксперты. INTV уже неоднократно писал о том, что отечественные политологи и политтехнологи обращают внимание на большое количество нарушений в законе о местных выборах и "откровенный цинизм по отношению к избирателям, ЦВК и к принципам демократии в целом". Это касается проведения выборов в Киеве и Тернополе, регистрации кандидатов, формирования территориальных избирательных комиссий, нормы "про 365 дней" и того, что новым законом практически отменено право граждан на самовыдвижение. "То есть, реально не может существовать независимый мэр", - утверждает глава оппозиционного правительства Сергей Соболев.
Демократия закрывается. П-а-а-прошу!
Как известно, 22 июля председатель Верховной Рады Украины Владимир Литвин подписал закон о выборах депутатов Верховной Рады Крыма, местных советов, сельских, поселковых, городских председателей. Тянул-тянул и все-таки сделал ЭТО. Теперь слово за гарантом Конституции (как не курьёзно это звучит). Ну, а то, что он будет подписан и Виктором Януковичем, тоже сомнений не вызывает. Так считает директор PR-группы Polittech Тарас Березовец. "Подпишет, и будет он действовать в таком противоречивом виде. Правда, к сентябрю Партия регионов готовит новые изменения в закон. Какие – неизвестно, но точно, что будет всё намного хуже", - прогнозирует политтехнолог.
"Проведение выборов на основе нового закона (если он таки будет подписан президентом) приведет к централизации власти, особенно в западных регионах страны, и полной децентрализации оппозиции. Партия регионов с помощью электоральной инженерии в русле "законности" решает свои задачи", - подчеркивает директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев и продолжает: "Наблюдается тенденция к закрытой демократии".
А времени-то подмахнуть легким движением руки "новоиспеченный" закон осталось мало. Напомним, если Виктор Янукович в ближайшее время этого не сделает, то, согласно действующему законодательству, 1 августа (т.е. за 90 дней до назначенной даты) стартует избирательная кампания.
"Комиссии для работы не готовы. Денег на избирательную кампанию нет (а это миллиард гривень). Верховная Рада соберется только 7 сентября. Тогда едва будет возможность принять необходимое решение о выделении денежных средств. А 10 сентября – начало выборов по новому закону(!). По существу, на сегодняшний день с местными выборами полная неясность и юридическая коллизия. Фактически местные выборы под угрозой срыва", - утверждает председатель КИУ Александр Черненко.
Hello, избиратели!
А что же Конституционный Суд? "Ну, вы же прекрасно знаете, как работают наши суды и особенно КСУ. Я не верю в его объективность, - продолжает Александр Черненко. - Даже если положения закона о выборах депутатов Верховной Рады Крыма, местных советов, сельских, поселковых, городских председателей будут оспариваться, то КСУ имеет полное право вынести свое решение после выборов, этак к зиме. А, как известно, решения суда обратной силы не имеют, и избирательная кампания "прекрасно" пройдет по новому закону".
Такого же мнения придерживается политаналитик и медиа-технолог PR-группы Polittech Ярослав Макитра. Как вариант он называет: "Конституционный Суд Украины скажет, что в законе всё написано правильно".
Тем не менее, БЮТ будет оспаривать закон о местных выборах. Об этом ранее заявил глава оппозиционного правительства Сергей Соболев. "Фракция обратится в Конституционный Суд, как только закон будет подписан президентом", - сказал он. В то же время народный депутат отметил, что Блок Юлии Тимошенко сделает все возможное, чтобы не допустить монополии "регионалов" на власть, и добавил, что партии, входящие в блок, непременно примут участие в местных выборах.
Уже сейчас, к примеру, партия Виталия Кличко "УДАР", баллотирующаяся по столице, обратилась к гаранту Конституции с письмом ветировать закон о местных выборах.
По мнению украинских политэкспертов, грядущие этой осенью выборы – это тестовая версия будущих выборов в Верховную Раду. "С помощью предстоящих местных и парламентских выборов власть хочет изменить политический режим", - резюмирует директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев.
Насколько это удастся - покажет время. А день "Хэ" уже назначен. И 31 октября нас, видимо, ждут страшные маски кандидатов, карусели и противоречивые, как и сам праздник Хэллоуин, местные выборы.
Предоставлено
intv.ua
