Вчерашние указы Виктора Януковича о реформировании администрации президента и СНБОУ лишь на первый взгляд означают усиление группировки Фирташа - Левочкина - Бойко и сокращение численности чиновников на Банковой
Количество клерков, обслуживающих Виктора Януковича, осталось тем же. Штат Совбеза был сокращен на 37%, однако это сокращение было компенсировано увеличением сотрудников администрации президента - с 424 до 514 человек.
Расходы администрации Януковича, напомним, тоже выросли. В 2011 году бюджет Государственного управления делами достиг рекордной суммы за все годы независимости – 1 млрд 344 млн грн. В 2010-м содержание гаранта Конституции обходилось налогоплательщикам в 947 млн грн, в 2009 году – 818 млн. Иными словами, админреформа на Банковой пока не дает экономии бюджетных денег.
Схожая ситуация и с уволенными заместителями главы администрации президента. Все шестеро отправленных в отставку переназначены советниками Януковича, которые в соответствии с находящимся на рассмотрении Рады законом «О государственной службе» по новой классификации относятся к высшей группе чиновников «А-1». Каждый из них также возглавил одно из главных управлений в АП, количество которых, кстати, возросло – с 11 до 15.
Политические последствия кадровых перестановок на Банковой менее очевидны. Политологи, опрошенные Фокусом, едины только в одном: главной потерпевшей является Анна Герман. Если раньше в ее подчинении находилось четыре подразделения АП - главное управление по коммуникациям, пресс-служба президента, управление по подготовке выступлений президента и главное управление по гуманитарным и общественно-политическим вопросам, то сейчас осталось только одно - последнее. Большинство политологов уверены в том, что главе АП Сергею Левочкину удалось оттеснить Герман в деле толкования слов и намерений Виктора Федоровича.
Другого мнения придерживается директор социологической службы «Украинский барометр», политолог Виктор Небоженко. Он уверен, что «пострадала» не только Герман. Скорее, вчерашние указы президента говорят о поиске баланса сил внутри АП. «Мы видим, что выстраивается баланс сил и противовесов. Возникли своего рода пары. Марина Ставнийчук, которую лоббировал Виктор Ющенко, должна будет конфликтовать (естественно демократическим образом) с Андреем Портновым. Разочаровавшаяся в своих перспективах Анна Герман получила молодую, энергичную соперницу в лице Дарьи Чепак. Теперь можно ждать появления какого-то хамоватого, наглого молодого экономиста, который войдет в жесткий клинч со стабильной Ириной Акимовой. И тогда будет закончено формирование конфликтных групп или баланса сил внутри администрации президента», - сказал Небоженко в комментарии Фокусу.
Небоженко не связывает ротации в АП с усилением группы Левочкина - Фирташа - Бойко: по его мнению, Виктор Янукович просто ищет удобную структуру . «После первого этапа административной реформы и потрясающего решения Конституционного суда о превращении Украины в президентско-парламентскую республику резко возросла роль АП.… И президент, я так понимаю, ищет наиболее удобную форму администрации, которая заменяла бы СНБО, Кабмин и Верховную Раду. Отсюда все эти указы», - сказал Небоженко.
Политолог Вадим Карасев считает, что перестановки в АП связаны со сменой повестки дна в команде Януковича, а не с противостоянием Левочкина и Герман. «Говорить о том, Герман отодвинули – не совсем корректно. Сегодня на первом месте стоят не гуманитарные проблемы, не проблемы языка, не проблемы культуры. Более того, они приводят к ненужному всплеску эмоций внутри Партии регионов, в обществе. Они могут стать главными перед выборами. А пока члены президентской команды, которые курируют эту тематику, не должны быть на острие атаки. Поэтому сегодня ролевая функция Герман не столь решающая, чтобы быть заместителем главы АП, хотя она остается одним из ключевых игроков президентской команды», - заявил он Фокусу . - Администрация стала больше заточена под Левочкина. Но я бы не преувеличивал его власть, потому что когда есть только один первый зам, то это потенциальный конкурент руководителю. А так как первым замом назначена Ирина Акимова, я бы поостерегся говорить, что выиграл Левочкин. Надо понимать, что основной аспект политики Януковича – это реформы. А это направление курирует Акимова. Получается, что Левочкин, как глава АП, занят исключительно аппаратной работой со своими заместителями – тоже аппаратчиками. А политико-экономическую линию возглавляет Акимова. Вот в чем интрига».
Напомним, что первый этап админреформы начался ещё 9 декабря 2010 года и касался Кабинета министров. Было сокращено количество министров с 36 до 17 человек.
5 апреля президент Украины Виктор Янукович своим указом сократил число заместителей главы администрации президента с девяти до трех. Также он подписал указ о сокращении численности аппарата СНБО на 37% - до 90 человек.
Вечером того же дня на президентском сайте были опубликовано указы об увольнении Анны Герман, Елены Лукаш, Юрия Ладного, Андрея Гончарука, Андрея Портнова и Марины Ставнийчук с должностей заместителей главы АП и назначении их советниками президента.
