В Верховной Раде зарегистрирован законопроект №9407 «О государственном стратегическом планировании», поданый Кабинетом министров Украины, которым по сути предлагается вернуть в Украину советские «пятилетки».
Именно так можно понимать определенные Кабмином цели и задачи данного законопроекта, указанные в пояснительной записке к документу.
В частности, Правительство уверено, что целью разработки законопроекта является определение правовых, экономических и организационных принципов формирования целостной системы государственного стратегического планирования развития Украины.
Законопроектом определяется перечень документов государственного стратегического планирования развития страны на долго-, средне-и краткосрочный периоды, их содержание, основные стадии разработки, реализации и мониторинга (оценки исполнения),полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере государственного стратегического планирования.
Целью разработки долгосрочных документов является определение стратегического виденья развития страны с учетом мировых и отечественных тенденций.
Для этого в проекте Закона Украины введен долгосрочный горизонт прогнозирования и планирования (свыше 5 лет).
Исходя из пятилетнего плану будут определяться:
-Стратегия развития Украины;
-Государственная стратегия регионального развития;
-стратегии развития Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя;
-государственные целевые программы (со сроком исполнения более пяти лет);
-региональные и местные целевые программы (со сроком исполнения более пяти лет).
Усилена роль среднесрочных документов государственного стратегического планирования, в частности основным документом на среднесрочный период, что обеспечивает взаимосвязь всех других документов, должен стать План социально-экономического развития Украины.
К системе среднесрочных документов (горизонт планировани - 3-5 лет) включены такие документы, как:
План социально-экономического развития Украины;
- Планы социально-экономического развития Автономной Республики Крым, областей, районов, городов;
- Прогноз экономического и социального развития Украины;
- Прогноз Государственного бюджета Украины на следующие за плановым два бюджетных периода;
- Прогнозы местного бюджета на следующие за плановым два бюджетных периода;
- Государственные целевые программы (со сроком исполнения от трех до пяти лет);
- Региональные и местные целевые программы (со сроком исполнения от трех до пяти лет);
- Балансы спроса и предложения товаров и услуг;
- Планы развития государственных хозяйственных объединений, национальных акционерных компаний, государственных холдинговых компаний;
- Основы денежно-кредитной политики.
Модернизирована система краткосрочных документов (один год).
Система включает следующие документы:
- Основные направления экономической политики;
- Государственный бюджет Украины;
- Местные бюджеты;
- Годовые финансовые планы государственных предприятий, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей, паев) принадлежат государству.
