В порядку законодавчої ініціативи народний депутат Геннадій Зубко, спільно з колегами по фракції «Батьківщина» Валерієм Лунченком та Валерієм Головком, вніс на розгляд Верховної Ради проект Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України (щодо звільнення отримувачів гуманітарної допомоги від відшкодування витрат за зберігання товарів на складах органів доходів і зборів).
Необхідність розроблення цього законопроекту зумовлена недосконалістю законодавства, через яке ряд житомирських благодійних організацій не змогли вчасно отримати гуманітарну допомогу, а по завершенню процедури розмитнення їм було виставлено рахунки на тисячі гривень за зберігання гуманітарної допомоги на складах органів доходів і зборів.
Якщо коротко нагадати, суть питання в тому, що до народного депутата звернулись представники благодійних організацій Житомира, які з листопада минулого року по квітень цього року не могли розмитнити гуманітарні вантажі. Тоді Зубко звернувся до Прем’єр-міністра з вимогою врегулювати ситуацію, але уряд не зміг вирішити проблему. Оскільки, благодійні організації неприбуткові і не мають коштів, щоб сплатити за зберігання вантажу, виникла потреба розробити відповідний проект закону, що спільно з колегами і зробив Геннадій Зубко.
Згаданим законопроектом пропонується доповнити ст. 239 Митного кодексу України частиною сьомою, відповідно до якої отримувачі гуманітарної допомоги звільняються від сплати за зберігання на складах органів доходів і зборів товарів, що визнані гуманітарною допомогою у встановленому законодавством України порядку.
А зараз Митним кодексом встановлено, що товари, які до закінчення встановленого строку тимчасового зберігання під митним контролем (з урахуванням можливості продовження – до 120 днів), не були задекларовані власником, підлягають обов’язковій передачі для зберігання органу доходів і зборів. Витрати на зберігання зазначених товарів та транспортних засобів відшкодовуються їх власниками або уповноваженими ними особами. При цьому, Кодексом не визначено випадків, коли зазначені вище норми не застосовуються, та не встановлено виключень щодо товарів, які належать організаціям-отримувачам гуманітарної допомоги.
«Таке «половинчасте» врегулювання даного питання, не сприяє захисту прав осіб, яким адресована гуманітарна допомога. Оскільки, навіть після узгодження всіх формальностей і визнання вантажів гуманітарною допомогою, отримувачі, які є неприбутковими, одержати її не можуть, бо заплатити значну суму коштів за зберігання товарів на складах вони не можуть. Заручниками такої ситуації стають фізичні і юридичні особи, яким і направлялася гуманітарна допомога. Ряд організацій потерпають від недосконалості законодавства на Житомирщині. Серед них Благодійна організація «Милосердя», Релігійна Місія «Карітас–Спес», Житомирська обласна благодійна організація «Хлібний дім», Житомирська міська асоціація інвалідів та ряд інших», - розповідає Геннадій Зубко.
Запропоновані Зубком зміни, покликані усунути цю прогалину в законодавстві і передбачають звільнення отримувачів, визначених у ст.1 ЗУ «Про гуманітарну допомогу» від сплати за зберігання на складах митних органів вантажів, які у встановленому законодавстві порядку визнано гуманітарною допомогою.
«Закріплення законодавчо саме такого порядку сприятиме реальному захисту соціально незахищених осіб - тих, які потребують гуманітарної допомоги, зокрема від іноземних донорів. Крім того, будуть врегульовані правовідносини, пов’язані із виконанням митних формальностей щодо гуманітарної допомоги, яка надійшла від іноземних донорів», - підсумовує Геннадій Зубко.
Законопроект зареєстровано під № 3389 від 09.10.2013. Ознайомитись із ним можна на сайті Верховної Ради за посиланням: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?id=&pf3511=48603
Прес-служба народного депутата України Геннадія Зубка (фракція ВО «Батьківщина»)
