З метою забезпечення належного застосування бюджетного та освітнього законодавства та усунення проблеми у підходах до розрахунку освітньої субвенції для приватних закладів загальної середньої освіти, а також унеможливлення порушення права осіб з особливими освітніми потребами Житомирська міська рада підготувала звернення до Міністерства фінансів та Міністерства освіти і науки.
Відповідний проєкт рішення сесії 3 березня 2026 року оприлюднений на сайті міської ради.
«До Житомирської міської ради звернулися керівники приватних закладів загальної середньої освіти з проханням підтримати ці заклади у частині дофінансування неотриманої освітньої субвенції. Згідно з частиною другою статті 58 Закону України «Про повну загальну середню освіту» фінансування здобуття повної загальної середньої освіти, у тому числі у приватному закладі освіти, здійснюється на підставі фінансового нормативу бюджетної забезпеченості на одного учня з урахуванням коригуючих коефіцієнтів у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Водночас аналіз фактичних показників свідчить про зменшення загального обсягу освітньої субвенції для приватних закладів загальної середньої освіти Житомира у 2026 році порівняно з 2025 роком, незважаючи на зростання контингенту учнів», - йдеться в одному зверненні.
При збільшенні кількості учнів на 79 осіб, загальний обсяг субвенції зменшився на 1 344 900 грн, а середній показник фінансування на одного учня зменшився на 2 683 грн.
«Відповідно до роз’яснень МОН України щодо розрахунку освітньої субвенції на 2026 рік для закладів комунальної та державної форми власності, коефіцієнт зменшення, що застосовувався у попередні роки, було ліквідовано. Для приватних закладів загальної середньої освіти продовжує застосовуватись коефіцієнт 0,8, що фактично створює різні підходи до розрахунку обсягів субвенції для закладів освіти різних форм власності. Крім того, для приватних закладів не враховуються окремі показники формули (зокрема тимчасова розрахункова наповнюваність класів та інші коефіцієнти), що додатково впливає на зменшення фінансового нормативу бюджетної забезпеченості на одного учня», - зазначається у зверненні.
Нижче – прохання зі звернення міської ради:
У другому зверненні йдеться про недостатній обсяг субвенції для надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами на проведення корекційно-розвиткових занять.
«Затвердженого у Державному бюджеті України обсягу коштів субвенції недостатньо для надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами на проведення корекційно-розвиткових занять у повному обсязі. Згідно з частиною четвертою статті 79 Закону України «Про освіту»фінансування у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку додаткових психолого-педагогічних і корекційно-розвиткових послуг, визначених індивідуальною програмою розвитку особи з особливими освітніми потребами, здійснюється за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами. Для унеможливлення порушення права осіб з особливими освітніми потребами на освіту, за рахунок коштів місцевого бюджету було повністю покрито недостатність», - йдеться у зверненні.
Загальна кількість осіб з особливими освітніми потребами, які відвідують заклади освіти Житомира станом на 1 березня .2026 року становить 979 осіб, у тому числі в закладах дошкільної освіти – 295 вихованців, в закладах загальної середньої освіти – 684 учні, а тенденція до їх збільшення зберігається. Але у 2026 році для Житомирської міської територіальної громади на січень-червень виділено державну субвенцію у сумі 4 млн 352, 3 тис. грн, яка не забезпечує оплату психолого-педагогічних і корекційно-розвиткових послуг, визначених індивідуальною програмою розвитку особи з особливими освітніми потребами у січні-червні 2026 року. Розрахункова потреба у видатках, з врахуванням надання послуг в повному обсязі на І півріччя, становить 14,9 млн грн.
«Отже, частка держави у фінансуванні проведення (надання) корекційно-розвиткових та психолого-педагогічних занять (послуг) для осіб з особливими освітніми потребами у 2026 році становить 29% від потреби. Дана ситуація потребує втручання та врегулювання в інтересах найуразливішої категорії здобувачів освіти. На сьогодні допомога особам з особливими освітніми потребами вимагає вирішення проблем недофінансування, адже долати проблеми доводиться в умовах воєнного стану, спричиненого російською агресією, оголошення постійних тривог, а саме їх стан та допомога їм є моральним виміром суспільства. Сподіваємося на термінове вирішення даного питання», - йдеться у зверненні міської ради.
Нагадаємо, в лютому цього року міська рада оприлюднила проєкт рішення сесії зі зверненням до Верховної ради та Кабінету міністрів щодо фінансового забезпечення рішень про підвищення посадових окладів працівників бюджетної сфери: пропонують передбачити у держбюджеті-2026 субвенцію на це для Житомирської міської територіальної громади в розмірі 174,9 млн грн.
Як повідомляв Житомир.info, у 2026 році витрати з бюджету Житомирської міської громади в рік на одного учня у закладах середньої освіти становлять 14 тис. 749 грн, на одну дитину у закладах дошкільної освіти – 15 тис. грн на одну дитину, й ці суми зростають, бо кількість дітей зменшується, а зарплата та вартість енергоносіїв збільшується.
