Житомирскому городскому голове Дебою В.М.
Уважаемый Владимир Михайлович!
К нам обратились с заявлениями владельцы, так называемых МАФов (малых архитектурных форм), которые обеспокоены инициативой депутата городского совета фракции «Фронт Змін» Боровской Н. Д., в результате которой был разработан регуляторный акт «О некоторых вопросах ограничения реализации алкогольных напитков на территории города Житомира». Этим проектом регуляторного акта предлагается запретить реализацию алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива на территории города в малых архитектурных формах. В попытках пиара своей политической силы, госпожа Боровская не изучила всю глубину вопроса. А ведь введение запрета на розничную продажу слабоалкогольной продукции и табачных изделий в киосках вынудит многих предпринимателей закрыть свой бизнес. Изучив данный вопрос, наша организация не считает, что предлагаемый запрет на продажу пива и сигарет в киосках будет содействовать достижению целей в сфере здравоохранения, но совершенно точно обернётся тяжёлыми последствиями для предпринимателей, занимающихся мелкой розничной торговлей. Ведь необходимо учитывать не только тот факт, что через такие торговые точки сейчас проходит весьма значительная часть продаж сигарет и пива, но и то, что существенная часть оборота этих торговых предприятий – около 60% - приходится именно на пиво и табачные изделия. Лишившись такой серьёзной доли продаж, и как следствие – прибыли, не каждый предприниматель сможет продолжить свою работу. Более того, даже выдержав запрет, он не сможет платить в прежних объёмах налоги и зарплаты, особенно в данный час. Владимир Михайлович, обращаем Ваше внимание и на то, что в Украине торговля сигаретами подлежит лицензированию, и сигаретами не торгуют ни в палатках, ни с лотков. А в случае продажи сигарет несовершеннолетним, данная лицензия может быть аннулирована, ведь продажа сигарет и слабоалкогольных напитков детям и подросткам запрещена в любой торговой точке, будь то киоск, небольшой магазин или супермаркет. По нашему убеждению, наличие или отсутствие нарушений зависит не столько от формы точки продажи, сколько от ответственности каждого конкретного продавца. На наш взгляд, более эффективным решением могло бы стать увеличение штрафов за нарушение правил продаж, а также, в качестве исключительной меры, в случае нарушений – запрет на возобновление лицензии на розничную торговлю, да и разрешения на торговлю в целом. Кроме того, запрет продажи слабоалкогольных напитков, пива и табачных изделий в малых архитектурных формах ( МАФах) противоречит статье 15-3 Закона Украины « О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий», а также статье 19 Конституции Украины. Запрет зачастую стимулирует продажу алкогольных напитков (пива в том числе) и сигарет «из-под полы». А принимая во внимание то, что по нашему мнению, в этих «нововведениях» могут быть крайне заинтересованы владельцы крупных супермаркетов, чьи интересы, видимо представляет депутат Боровская, наивно считая, что бутылка пива, купленная в маркете, чем-то отличается от бутылки пива, купленной в ларьке. И именно поэтому проблема алкогольной зависимости и табакокурения становится инструментом политических спекуляций.
Напомним, что ранее аналогичное решение на запрет торговли алкоголем и сигаретами был вынесен Киевским городским советом, но был опротестован прокуратурой города, что еще раз говорит о незаконности такого решения.
Просим Вас дополнительно изучить данный вопрос, учитывая интересы всех сторон в этом вопросе. Ведь от его решения зависит судьба, сохранение рабочих мест для многих житомирян. В свою очередь, наша организация и, я уверен, многие предприниматели, будут готовы присоединиться к созданию долгосрочной программы относительно здорового образа жизни, прекрасно понимая, что здоровье нашего молодого поколения очень важно для нашего города.
С уважением Евгений Демчик, руководитель организации
