У червні 2020 року департамент освіти уклав з директоркою Початкової школи № 11 Лідією Василець строковий трудовий договір на 1 рік, щоб перейти від безстрокових трудових відносин до строкових відповідно до вимог законодавства (п. 3.1 Перехідних положень Закону).

До кінця червня наступного 2021 року міська рада повинна була провести конкурс на посаду директора школи, а Лідія Василець мала право взяти у такому конкурсі участь та за його результатами бути обраною на посаду керівника ще на один строк, а саме на 6 років (п. 3.1 Перехідних положень, ч. 12 ст. 39 Закону).

Проте виконавчий комітет, всупереч законодавству, виніс рішення про скасування конкурсів та продовження трудових договорів за результатами співбесід з тими директорами, договори з якими спливали до 1 липня 2021. У такий спосіб, шляхом укладення додаткових угод, було продовжено трудові відносини на 3 роки з директорами 11-ти шкіл та на 1 рік з двома «мальованськими» директорами, у тому числі з Лідією Василець.

Таким чином, термін дії додаткової трудової угоди з Лідією Василець сплив у червні 2022 року, після початку повномасштабного вторгнення.

У період воєнного стану міський голова (на підставі ч. 5 ст. 10 Закону «Про правовий режим воєнного стану») здійснив низку призначень директорів шкіл без проведення конкурсів.

Договори з призначеними в такий спосіб директорами повинні укладатися до дати укладення договору з переможцем конкурсу, що має бути проведений після скасування воєнного стану (ч. 7 ст. 10 Закону). Але в розпорядженні про призначення Лідії Василець, поряд із таким терміном, було внесено ще один - по 30 червня 2023 року (тобто знов на 1 рік).

Виникає питання: звідки взявся 1 рік?

У червні 2022 року ще діяла норма (ч. 2 ст. 22 Закону «Про повну загальну середню освіту») щодо укладення з педагогічними працівниками, яким виплачується пенсія за віком, договорів на строк від 1 до 3 років. Міський голова застосував цю норму до Лідії Василець ймовірно у зв'язку з тим, що призначення здійснювалося без конкурсу.

З 7 лютого 2023 року ця норма була скасована Конституційним Судом як неконституційна, і тому міський голова, відповідно до ст. 19 Конституції, повинен був переглянути строк, на який призначено Лідію Василець, а саме скасувати термін 30 червня 2023 року, і залишити директорку на посаді до отримання результатів конкурсу, що пройде після скасування воєнного стану.

Але 30 червня 2023 року Лідію Василець було звільнено згідно з розпорядженням міського голови та наказом департаменту освіти.

21 липня 2023 року вона звернулася до Богунського районного суду з позовною вимогою поновити її на роботі.

13 грудня 2023 року відбувся розгляд справи по суті.

У судовомі засіданні сторона міського голови зробила акцент на тому, що Лідія Василець у червні 2022 року не заперечувала проти внесення строку 1 рік до розпорядження про її призначення на посаду, а тому фактично не заперечувала проти її звільнення по закінченню цього строку. На цю ж обставину вказали у своїх рішеннях також суди першої та апеляційної інстанцій.

Як Богунський районний суд, так і Житомирський апеляційний суд відмовили Лідії Василець у поновленні на посаді.

Водночас Верховний Суд у Постанові від 5 лютого 2025 року захистив право на працю звільненої директорки, при цьому вказав на подвійне порушення законодавства:

1) норму частини 2 ст. 22 Закону «Про повну загальну середню освіту», згідно з якою до трудового договору було внесено строк 1 рік, застосовано неправомірно, оскільки станом на червень 2023 року її вже було скасовано Рішенням Конституційного Суду;

2) відповідно до частини 7 ст. 10 Закону «Про правовий режим воєнного стану» строк дії трудового договору мав тривати до дати укладення договору з переможцем конкурсу, проведеного після скасування воєнного стану.

Отак, маючи в розпорядженні штат юристів на утриманні громади, керівні посадові особи міської ради не занадто переймаються ані долями людей, ані власною репутацією, ані своїм конституційним обов'язком діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд справи в першій інстанції 13 грудня 2023 року: частина 1, частина 2

З повагою - Наталія Слободянюк,

членкиня ГО «Демократичний Альянс Жінок»

та Спілки «Освіту - в законне русло»