25-11-2014 1428
Яке рішення прийме суддя Чорноліхов?
або Про чергові земельні оборудки Кулика
До Житомирського окружного адміністративного суду за підписом прокурора Житомирського району Олексія Лугинця подано адміністративний позов "Про визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Житомирської районної державної адміністрації".
У позові, зокрема вказано, що прокуратурою Житомирського району у червні 2014 року за результатами проведеної перевірки виявлено порушення вимог земельного законодавства з боку голови Житомирської районної державної адміністрації А.Кулика - підчас видачі розпоряджень щодо врегулювання земельних відносин.
Встановлено, що в порушення вимог ст. 118, 122 Земельного кодексу України головою Житомирської районної державної адміністрації у період з грудня 2013 року по травень 2014 року видано 24 розпорядження якими внесено зміни до розпоряджень 2012 року (продовжено термін їх дії), що втратили свою чинність.
Так, розпорядженням голови Житомирської РДА А. Куликом від 10.05.2012 за № 411 надано дозвіл Решетар Я.А. на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою передачі її в оренду для ведення фермерського господарства на території Вертокиївської сільської ради.
Пунктом 4 прийнятого розпорядження передбачено, що термін дії дозволу становить один рік з дня його підписання, тобто, до 10.05.2013.
Разом з тим, розпорядженням голови Житомирської РДА №479 від 02.12.2013 продовжено терміном на один рік дію розпорядження голови адміністрації № 411 від 10.05.2012.
Так само А.Куликом було внесено зміни до розпоряджень шляхом продовження терміну їх дії на один рік:
- розпорядженням №482 від 03.12.2013 продовжено термін дії на один рік розпорядження голови РДА від 09.08.2012 за №696 «Про надання громадянам дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, з метою передачі їх у власність» в частині надання Драніцину С.А. дозволу на розробку проекту землеустрою.
- розпорядженням голови РДА №485 внесено зміни до розпорядження № 654 від 27.07.2012, яким надано дозвіл Джигорі Л.Д. на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок (землі сільськогосподарського призначення), з метою передачі їх в оренду для обслуговування будівель виробничих приміщень на території Руднє-Городищенської сільської ради.
- розпорядженням №500 від 06.12.2013 продовжено термін дії на один рік розпорядження голови РДА від 12.07.2012 за №598 «Про надання Барабашук О.А. дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою передачі її у власність для ведення індивідуального садівництва на території Іванівської сільської ради».
- розпорядженням №502 від 06.12.2013 продовжено термін дії на один рік розпорядження голови РДА від 22.12.2011 за №1263 «Про надання Іванцовій О.В. дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою передачі її у власність для ведення індивідуального садівництва на території Глибочицької сільської ради».
- розпорядження №316 від 04.04.2012 Бєлявській Н.М. надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою передачі її у власність для ведення індивідуального садівництва на території Станишівської сільської ради. Розпорядження № 316 від 04.04.2012 шляхом продовження терміну його дії на один рік.
Такі ж оборудки у земельній сфері А.Кулик вчинив і стосовно інших розпоряджень.
Розпорядженням №636 від 25.07.2012 Зозулі О.М. надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою передачі її в оренду для сінокосіння на території Іванівської сільської ради.
Незважаючи на втрату чинності вказаного розпорядження ще у липні 2013, 17.12.2013 розпорядженням голови РДА №529 внесено зміни до розпорядження № 636 від 25.07.2012 шляхом продовження терміну його дії на один рік.
Розпорядженням №493 від 11.06.2012 ТОВ «ВУДБУД» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (землі сільськогосподарського призначення), з метою передачі її в оренду для обслуговування приміщень конюшні на території Василівської сільської ради.
Незважаючи на втрату чинності вказаного розпорядження ще у червні 2013, 17.12.2013 головою РДА розпорядженням №530 внесено зміни до розпорядження № 493 від 11.06.2012 шляхом продовження терміну його дії на один рік.
Розпорядженням №532 від 17.12.2013 продовжено термін дії на один рік розпорядження голови РДА від 27.07.2012 за №652 «Про надання голові ФГ «Нектар» дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою передачі її у власність на території Коднянської сільської ради».
Розпорядженням №916 від 31.10.2012 Шевчук Г.П. надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства на території Іванівської сільської ради.
Незважаючи на втрату чинності вказаного розпорядження, 26.12.2013 розпорядженням голови РДА №556 внесено зміни до розпорядження № 916 від 31.10.2012 шляхом продовження терміну його дії на один рік.
Розпорядженням голови тієї ж адміністрації від 13.12.2012 за №1030 громадянам надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, з метою передачі їх у власність для ведення садівництва на території Садківської, Пісківської, Вересівської, Новогуйвинської, Вертокиївської сільських рад.
За результатами розгляду звернення Скоропадської Л.Л., незважаючи на той факт, що розпорядження за №1030 втратило чинність, 26.12.2013 головою РДА розпорядженням №559 продовжено термін дії розпорядження від 13.12.2012 на один рік.
Розпорядженням №561 від 26.12.2013, за результатами розгляду звернення Бучинської Л.М., продовжено термін дії на один рік розпорядження голови РДА від 24.12.2012 за №1103 «Про надання громадянам дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства».
Розпорядженням №562 від 26.12.2013 продовжено термін дії на один рік розпорядження голови РДА від 25.06.2012 за №544 «Про надання Долгілевич О.М. дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства на території Левківської сільської ради».
Аналогічно розпорядженням голови РДА №564 від 26.12.2013 продовжено термін дії розпорядження №867 від 08.10.2012 «Про надання громадянам дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, з метою передачі їх у власність для ведення особистого селянського господарства на території Корчацької сільської ради».
Розпорядженням голови РДА №565 від 26.12.2013 продовжено термін дії розпорядження №868 від 08.10.2012 «Про надання громадянам дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, з метою передачі їх у власність для ведення особистого селянського господарства на території Денишівської сільської ради».
Розпорядженням №1 від 11.01.2014 продовжено термін дії на один рік розпорядження голови РДА від 22.02.2012 за №191 «Про надання Пакляченко Г.В. дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства».
Розпорядженням №31 від 31.01.2014 продовжено термін дії на один рік розпорядження голови РДА від 25.12.2012 за №1107 «Про надання Чернишовій Г.А. дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою передачі її у власність для ведення садівництва на території Березівської сільської ради».
Розпорядженням голови Житомирської РДА від 24.12.2012 за № 1094 надано громадянам дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою передачі її у власність для ведення садівництва на території Луківської сільської ради.
Пунктом 5 прийнятого розпорядження передбачено, що термін дії дозволу становить один рік з дня його підписання.
Разом з тим, розпорядженням голови Житомирської РДА №57 від 24.02.2014 внесено зміни до розпорядження № 1094 від 24.12.2012 шляхом виключення п.5.
Розпорядженням голови Житомирської РДА від 23.02.2012 за № 201 надано дозвіл гр. Харченко Т.В. на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою передачі її у власність для ведення садівництва на території Пісківської сільської ради.
Пунктом 4 прийнятого розпорядження передбачено, що термін дії дозволу становить один рік з дня його підписання.
Разом з тим, розпорядженням голови Житомирської РДА №62 від 25.02.2014 внесено зміни до розпорядження № 201 від 23.02.2012 шляхом виключення п.4.
Аналогічно прийняті розпорядження №81 від 05.03.2014 про внесення змін до розпорядження №1110 від 25.12.2012 шляхом виключення п. 5 та розпорядження №82 від 05.03.2014 про внесення змін до розпорядження №1030 від 13.12.2012 шляхом виключення п. 4.
При цьому варто зазначити, що до розпорядження №1030 від 13.12.2012 головою райдержадміністрації двічі вносились зміни з приводу визначення терміну його дії. Зокрема, оскаржуваним розпорядженням №559 від 26.12.2013 внесено зміни шляхом продовження терміну його дії на один рік, а розпорядженням №82 від 05.03.2014 взагалі п. 4, яким передбачався термін дії, виключено.
Аналогічно, розпорядженням голови адміністрації від 12.03.2014 за №94 внесено зміни до розпорядження №234 від 29.02.2012 «Про надання Миколюк О.О. дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства» шляхом виключення п.4, яким передбачався річний термін дії розпорядження №234 від 29.02.2012.
Розпорядженням від 10.04.2014 за №148 внесено зміни до розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації №81 від 25.01.2012 «Про надання голові ФГ «Лука-Агро» дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою передачі її в оренду для ведення фермерського господарства на території Луківської сільської ради» шляхом виключення пункту 4, відповідно до якого термін дії розпорядження від 25.01.2012 становив один рік.
Розпорядженням від 27.05.2014 за №202 внесено зміни до розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації №196 від 22.02.2012 «Про надання Мазяр В.Й. дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства на території Станишівської сільської ради» шляхом виключення пункту 4, відповідно до якого термін дії розпорядження від 22.02.2012 становив один рік.
Вищевказані розпорядження щодо продовження терміну дії розпоряджень про надання дозволів на розробку документацій із землеустрою та виключення пунктів з розпоряджень, строк дії яких закінчився, є незаконними та підлягають скасуванню.
Зазначені порушення вимог Земельного кодексу України є очевидними, допущені внаслідок грубого порушення головою Житомирської районної державної адміністрації А.Куликом вимог чинного законодавства, перевищення повноважень визначених ст. 122 Земельного кодексу України, чим завдано істотну шкоду інтересам держави, що полягає у підриві авторитету органів виконавчої влади.
Враховуючи все вище наведене прокурор Житомирського району О.Лугинець в адміністративному позові просить Житомирський окружний адміністративний суд визнати незаконними та скасувати названі розпорядження.
Чергове засідання суду призначено на 4 грудня 2014 року. Розглядає справу суддя Чорноліхов, який, до речі є й головою місцевого адміністративного суду.
Про те, чим закінчиться розгляд справи, наші читачі будуть повідомлені вчасно.
Будьте з нами, передплачуйте «Сільське життя».
