Нанятые чиновники за наши деньги управляют нами. По-разному…

Несколько дней назад наткнулась на блог: как местные власти в Швейцарии отчитываются перед жителями о том, на какие цели были потрачены их кровные франки, заплаченные в местную казну виде налогов. Как я понимаю, это диалог с местным жителем, который привожу полностью:

- Кристиан, вот ты понимаешь, что платишь налоги. Но как ты можешь быть уверен, что скрытые работы мэрии проводятся верно?

- Ну, это же очень просто. Есть сайт, на котором я вижу свой профайл как плательщика всех налогов. Я знаю, куда и сколько я заплатил. Такие же данные есть у каждого жителя. Раз в год мэрия присылает нам отчет на 40 страниц (полную расшифровку можно взять на сайте), где указано, сколько собрано от каждого жителя (так мы проверяем правильность доходной части) и как потрачено. Исходя из этого, в конце отчета мы видим реальную сумму годового налога на каждого (т.е. корреляция по факту затрат). Если мы платим больше, чем наши друзья в соседних городах – значит, у нас плохой администратор (мэр). Тогда мы голосуем за нового. Или переезжаем в соседний город, если это от мэра не зависит.

- И это реально работает?

- Да (удивляется вопросу). В том году я заплатил налога на 10 тысяч франков больше, чем в соседнем городе. Я позвонил мэру и сказал, что если это не изменится, я перееду в соседний город. Через два месяца я был первым, кому мэр позвонил и сообщил, что они нашли способ снизить затраты, и налог будет не более, чем у других.

***

В Житомире местное начальство тоже любит отчитываться. Но говорить публично предпочитает только об успехах. Критика и тем более самокритика из плана выступлений исключена. Что ж, давайте поговорим о хорошем. На официальном сайте госадминистрации в материале под заголовком – «Житомирщина – привлекательный регион для иностранных инвестиций» (как совпало!) – недавно была размещена информация  о десятилетии успешного житомирского предприятия с иностранными швейцарскими инвестициями.

За 2012 год дочернеепредприятие швейцарской компании уплатило налоги в бюджеты всех уровней на общую сумму почти 32 млн. грн., за I квартал 2013 года - 6,4 млн. грн.

Вряд ли такой крупный плательщик налогов знает, куда и на что были потрачены его миллионы…

Традиция отчитываться перед обществом за каждую копейку украинским чиновникам, мягко говоря, не свойственна. Даже о крупных и важных проектах граждане зачастую узнают случайно или уже постфактум. Иначе говоря – их просто ставят перед фактом.

Житомирщина попала. На пилотный проект

Согласно поручению первого вице-премьер-министра Украины господина Арбузова, Житомирской области выпала честь внедрять пилотный проект о монетизации льгот на проезд, о чем коротко сообщает распоряжение губернатора области Сергея Рыжука «Об образовании рабочей группы по внедрению в Житомирской области пилотного проекта по адресному предоставлению льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан».

В распоряжении также сообщается, что рабочей группе (10 человек чиновников из областной администрации) совместно с другими чиновниками госадминистрации следует представить согласованные предложения о механизме введения к 01.06.2013.

Контролировать исполнение назначен заместитель председателя облгосадминистрации господин Куницкий.

О содержании проекта, о сроках его проведения, о подробностях нововведения на сайте нет ни слова, хотя этот проект затронет сотни тысяч жителей области. Кто, как, сколько раз в месяц и когда будет позволено ездить бесплатно «по пилотному проекту», народу не сообщают.

В Житомирском горисполкоме вообще не в курсе

По срокам комиссия уже закончила работу, а значит и папочка с «отработанными наработками и предложениями», наверное, уже лежит на столе у ответственного за проект зама губернатора. Вместе с тем, заместитель мэра Житомира Юрий Мойсеев, который по должности курирует «транспортный цех» областного центра, ни о распоряжении, ни о механизме введения проекта, который готовят вышестоящие по вертикали власти, вообще ничего не знал.

10 июня в телефонном разговоре он пообещал, что к концу недели подробности будут известны (три дня он будет в Киеве - сдает экзамены в академию). Разобраться в нововведении, которое ожидает город, он поручил начальнику управлении транспорта и связи Константину Подпокровному.

Удивляет, что в рабочую группу вошли лишь чиновники госадминистрации, нет ни одного начальника управления транспорта из районов области.

К истории вопроса

О необходимости монетизации льгот в Украине начали говорить давно. Доставшаяся система льгот на проезд в городском транспорте (в Житомире на 100 платных поездок в троллейбусах и трамваях приходится более 130 бесплатных – и это не только пенсионеры) угробила Житомирское трамвайно-троллейбусное управление. Долг по зарплате работникам этого коммунального предприятия составляет около 5 миллионов гривен (!).

О пилотном проекте в Житомирской области в интернете кроме распоряжения губернатора, информации никакой нет. Зато есть недавняя информация о Винницкой области, которая датирована 16 мая. Ссылаясь на источник в правительстве, издание «Сегодня» сообщает, что «в ближайшие две недели Кабмин может сделать первый шаг к отмене льгот на бесплатный проезд в транспорте для пенсионеров, ветеранов, инвалидов, чиновников, депутатов и работников правоохранительных и силовых структур».

Реализацию концепции, вероятнее всего, отложат до конца 2014 года. «Сначала нужно создать единый реестр льготников. На это Мировой банк уже выделял Украине 100 млн. евро, и база существует. Но на ее модернизацию и запуск необходимо еще 50 млн. грн. В пилотном варианте до конца года реестр заработает в Винницкой области. А до конца следующего— по всей Украине», — рассказала «Сегодня» министр соцполитики Наталья Королевская. Приблизительную сумму компенсации на одного человека в Кабмине пока не просчитывали. «Каждый регион называет свою сумму. Я считаю, нужен единый госстандарт. А перед этим концепцию должны обсудить с людьми», — добавила Королевская.

Над чем работают житомирские чиновники и когда намерены обсуждать с гражданами нововведение (и будут ли обсуждать вообще?), жителям области неизвестно. Получается, что очередное «покращення» может накрыть житомирян внезапно и вдруг…