Кандидатура Николая Николаевича Савенко, руководителя Житомирской городской организации ВО «Батькивщина» как вероятного претендента в кандидаты на пост мэра Житомира была названа совсем недавно. Его хорошо знают в деловых кругах Житомира, однако будучи до этого персоной непубличной, он только сейчас осваивает науку политической публичной борьбы.
Мы встретились на его предприятии. Компания «Виндзор» - хорошо известный бренд, однако говорили не о производственных достижениях или проблемах, а о будущем Житомира, каким его видит Савенко.
- Почему вы решили идти в мэры Житомира?
- Вы знаете, я житомирянин не коренной. Я родился в Днепродзержинске, но детство и юность прошли в Каневе, где мой отец работал инженером-строителем. Позже я поступил в КИСИ (Киевский инженерно-строительный институт), который закончил с отличием. И по существовавшей тогда системе госраспределения, я, как один из лучших выпускников вуза в области управления коммунальным хозяйством, попал в Житомир. И с 1986 года я этот город считаю своим родным. Не хочу использовать громкие слова про боль за город и все остальное… но уверен, что городу как воздух нужна смена менеджмента. Мир не стоит на месте, и вызовам, которые стоят перед городом, нужно давать адекватные ответы.
Политика центральной власти конечно важна, но роль местного самоуправления для города – важнейшая. Только нужно уметь этим правильно пользоваться. Я решил идти в мэры еще и потому, что «одним из самых высших эмоциональных чувств для человека, считаю удовольствие от успешно выполненной работы» - говорил кто-то, с чем я абсолютно согласен. Я считаю себя реализованным человеком и в бизнесе (построив практически с нуля одно из самых успешных в городе предприятий), и на госработе, и в политике, возглавляя городскую организацию серьезной политической силы. И теперь твердо могу сказать - я хочу, могу и сумею сделать Житомир нормальным, комфортным для жизни городом и доказать, что управлять городом правильно – можно, можно показывать конкретные результаты, можно снижать тарифы, ремонтировать дороги не рассказывая 5 лет о том, что, мол, «разгребаем завалы от предыдущей власти» и «кризис, все плохо». Вообще, по моему мнению, городу нужна, наконец, профессиональная команда не политиков, а именно коммунальщиков, врачей, специалистов в системе образования, транспортников, готовая взять на себя ответственность за то, что здесь происходит. Ну а политическая составляющая моего решения – думаю, мое членство на сегодняшний день в партии «Батькивщина» и готовность идти в мэры именно от этой силы говорит о многом.
-Насколько вы уверены в своих соратниках, поскольку было время противостояния и раскола?
- Могу сказать – мы сделали выводы, провели работу над ошибками. У нас в горсовете было 19 депутатов, из них преданных партии в Житомирском горсовете осталось 4 человека… Кого сами попросили, кто сам ушел… За что? За то, что вели себя, мягко говоря, некорректно по отношению к городу: там, где рекреационная зона – выделяли земли «под сенокосы», там, где вековые сосны, выделяли землю под устройство огородов и садов.
Но на сегодняшний день партия «Батькивщина» не потеряла в количестве: вместо людей, которые от нас ушли, не выдержав конъюнктуры, в трудный момент пришли люди, которые хотят нас поддержать и идти вместе до победы. Я могу сказать одно: насколько бы нам ни было тяжело, у нас поддержка есть. Все вероятные кандидаты от партии – проверенные люди, способные выдержать давление. И если такая команда будет управлять городом и ей, как минимум, не будут мешать, я не говорю о помощи, поверьте – выиграет и город, и житомиряне.
- Как формируются списки на местные выборы?
- 30 человек в списках от партии на выборы в Житомирский горсовет. Замечу, идут только члены партии «Батькивщина», беспартийных там нет. Нет беспартийных и в списках по мажоритарным округам. Это принципиальное решение по Житомиру. В команде, повторяю, будут только проверенные люди. Мы не хотим повторять ошибок фракции образца 2006 года. Мы сделали серьезные выводы, в партии происходит серьезная чистка, и, как Вы видите, не только на местном уровне.
- Как поступить с розданным «нужным людям» имуществом?
- Есть совсем свежий пример Киева – посмотрите, как там сегодня расследуются множество дел, связанных с отчуждением коммунальной собственности. Кстати, уверен, если результат президентских выборов был бы иным – было бы так же. Кроме этого нам придется создавать целый департамент по контролю за отчуждением земли, передаче в аренду и продаже коммунальной собственности. Департамент изучит законность передачи земли и коммунальной собственности, материалы по возвращению городу всего имущества будут расследовать правоохранительные органы, а решать будет суд. Я сторонник такого подхода - незаконно получил от города что-то – либо доплати по рыночной стоимости (плюс издержки города) в бюджет, либо верни, будь добр. Вообще, если мы начнем постепенно наводить порядок с бюджетом города и вернем денежные потоки, которые туда постоянно «не доходят» - думаю, можно и наш стадион достроить, не говоря уже про школы и детсады. А то мы пока единственный в стране областной центр без стадиона нормального уровня.
- Земли Житомира раздавались, а город остался ни с чем?
- Есть первичный рынок земли, которым распоряжается городская власть, а есть вторичный, которым, соответственно, уже распоряжаются собственники. Первичный рынок земли – это шанс города обустроить там технопарки, построить предприятия, пригласить на определенных условиях инвесторов, создав тысячи новых рабочих мест и обеспечив городской бюджет регулярными поступлениями, а наших бюджетников – зарплатами.
А владельцы переведенной на вторичный рынок земли (правдами или неправдами) просто ждут пика цены, хотят продать ее и просто нажиться. Так вот сотни гектаров переведены из первичного рынка на вторичный усилиями определенного круга людей. Бюджет теряет бешеные деньги каждый год. Например, за 2009 год, по моей информации бюджет Житомира недополучил порядка 50 миллионов гривен. У нас есть предприятия, которые годами простаивают и за аренду земли не платят или платят мизер.
Житомир – золотая земля для инвестора, здесь вообще безработицы быть не должно, я считаю. До столицы
-Существуют ли источники наполнения бюджета, о которых нынешняя власть предпочитает молчать?
- Источник бюджета главный – не воровать. Навести порядок с городскими финансами, провести полную инвентаризацию городского имущества, узнать сколько, кто и за какие деньги его арендует. По последним соцопросам главной проблемой города житомиряне считают безработицу. У людей нет работы, у бюджета нет налогов. Что такое новые рабочие места? Это инвестор, новое предприятие, новые рабочие места. Когда инвестор пойдет к нам? Когда мы обеспечим ему реально прозрачные схемы получения разрешений, лицензий и гарантируем честность перед ним властей города в ответ на его честность.
Когда человек, берущий деньги за справку или лицензию для частного предпринимателя будет считаться коррупционером и врагом города и его жителей, а не «умеющим жить» дельцом. И главное - я хочу сделать так, чтоб любой завод, фабрику, магазин, просто бизнес у нас можно бы было построить проще, быстрее, дешевле, чем где-нибудь еще. Я хочу видеть через пару лет в прессе заголовки «Житомир – экономическое чудо Украины». Почему нет, если для этого у нас все есть?
Кстати, у нас в разработке сейчас проект для получения Житомиром специального статуса, который позволит нам реализовывать реальные экономические и инвестиционные программы для города. Будем лоббировать их на уровне страны, подключая все доступные нам средства.
- Как ликвидировать «квартирный голод» в Житомире? У нас «хрущовки» стоят, как вилла на Средиземном море….
- Разогрев цен на рынке недвижимости, во-первых, был не только в Житомире. Кризис несколько поубавил аппетиты застройщиков и продавцов. Во-вторых: чтобы город Житомир развивался, он не может десятилетиями оставаться в административной черте 1968 года (границы не менялись 42 года!). Административные границы Житомира нужно расширять. В рамках получения спецстатуса для Житомира есть проект строительства современного городского микрорайона в районе аэропорта. Он и станет решением этого вопроса. Там сейчас пустые земли. У города есть
-Что делать с тарифами на тепло и другие коммунальные услуги?
- В первую очередь понижать себестоимость! У нас действительно растет трава над трубами центрального отопления зимой в мороз! Я отдаю себе отчет, сколько стоит поменять все трубы в городе, но начинать с чего-то надо? Надо пробивать закон о разрешении автономного отопления для многоквартирных домов, надо брать кредиты и реконструировать котельные, брать пример с того же Коростеня, где мэр Москаленко смог поставить современные немецкие котлы. Вы знаете, что там себестоимость тепла на 40(!) процентов дешевле чем у нас?
Я упоминал, что по образованию – управленец коммунальным хозяйством (наверное, единственный среди будущих кандидатов в мэры). У нас есть четкий план – уменьшение себестоимости через контроль, энергосбережение, максимальную модернизацию системы теплокоммунэнерго города.
Плюс - большое внимание на бюджетные организации, прежде всего на стоимость отопления и горячей воды. Бюджетные организации платят 14 гривен за квадратный метр. Моя позиция - все школы, дошкольные учреждения, детские сады, больницы, которые стоят на балансе города, должны иметь автономное отопление и систему энергосбережения. Если мы тратим такие деньги впустую каждый месяц и не можем найти деньги на автономное отопление – грош цена нам.
Также следует думать и об установке индивидуальных котельных на крышах домов. Нет большего абсурда, чем 13-ти километровая ветка теплоцентрали, которая идет от котельной на Жуйко! Представляете потери теплоносителя? Ну а водоснабжение: если бы водоканал в течение хотя бы суток ликвидировал прорывы на водопроводной сети, у нас было бы совсем другое качество воды. Грязь не засасывало бы в трубы (про трубы отдельный вопрос конечно)…Нужно просто этим заниматься. Выход с водой вижу пока такой – системы фильтров на входе в каждый дом. За чей счет – будем решать. Житомиряне, думаю, тут ни при чем. Есть бизнес-структура – Водоканал, отвечающая и берущая деньги за качество услуг и воды. Берите кредиты, ставьте эти фильтры, уменьшайте свою прибыль, но исполняйте свои обязанности – мы только за!
Думаю власть города обо всем этом, конечно, знает, но сделать ничего просто не может, даже если хочет. Любая система взаимосвязана. Нельзя заниматься только чем-то одним. Богатый город - это приемлемые тарифы, надбавки к доплатам и пенсиям, хорошее качество услуг. Бедный город (читай город с непрофессиональной властью) – все наоборот. Мы занимались политикой 20 лет. Давайте займемся городом, наконец!
И еще - можно провести 20 круглых столов на тему водоснабжения в Житомире, повесить 100 бордов и ситилайтов, открыть 5 фондов – от этого лучше в городе жить не станет.
Где взять деньги на решение проблем Житомира?
- Выше мы уже обсуждали этот вопрос, но остановимся на таких моментах – я за 100% продажу земли только через аукционы, за бесплатное выделение земли только тем горожанам, кто стоит в очереди на жилье и готов построить его сам через систему ипотечных кредитов. Также считаю, что нерентабельная коммунальная собственность должна продаваться тоже на открытых аукционах (с привлечением прессы), а потенциально рентабельная, но не приносящая городу дохода по каким-то причинам - должна на конкурсной основе получить квалифицированного менеджера с достойной оплатой его труда, зависящей от его эффективности.
Для создания тех же технопарков у нас есть Крошня, старые промзоны, недостроенный завод топливной аппаратуры, разваленные заводы Химволокно, Станков-автоматов и другие. Все это можно превратить в современные, экологичные и экономичные предприятиями с тысячами новых рабочих мест.
- Чей успех Вы хотели бы повторить?
- Во-первых (и ближе всего к нам) Винницы. Я знаю работу винницкого мэра Владимира Гройсмана. Винница – прекрасный пример того, как власть может предложить бизнесу работать на благо города, получать результаты. Например, в Виннице сегодня день прекрасно работает электротранспорт, низкая безработица. У них великолепно налажено сотрудничество с европейскими странами, которые оказывают существенную помощь в виде грантов. Есть также опыт Грузии, небольших городов, которые существуют только за счет туризма...
Знаете, как Жванецкий говорил:«Они делают вид что нам платят, мы делаем вид что работаем..».. Так вот я хочу чтоб в Житомире перестали «делать вид». Должно быть четкое соглашение между городом и жителем города. Такое соглашение, кстати, готов подписать с каждым. В упрощенном виде вижу его так:
Мэр и горсовет должны обеспечить жителю достойную зарплату и работу, воду и тепло, поликлинику без очереди и взяток, уборку снега вовремя и хорошие дороги, достойное образование для него и детей, детский садик и площадку рядом с домом. Горожанин должен честно платить налоги городу, который платит учителю, врачу, воспитателю его детей, конструктивно и постоянно критиковать власть.
